明末称雄-第534章
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尤其是这种免职，还不是退休，没有退休工资，顶多有点一次性安家费，辛苦读书十几载，结果最后回家卖红薯，谁乐意。尤其是因考核不合格被免职后的官吏，还再没有了东山再起的机会，他们回家后连官身都没有了，是彻底的平民，基本上没有机会再重新录用的可能。
这些现任官吏们的心情，就跟那些坐公车的乘客心理是一样的。哪怕公车上再满，轮到他们在外面时，他们总想能够挤上去。可一旦等他们挤上去了，那他们比谁都更反对后面的人再往上挤。
“我觉得这三法不错，官场向来不乏庸碌无为之官，有考核法监督，每年淘汰掉些庸碌之官，然后补充一些新鲜血液，这样才能永葆活力。”
“是啊，一个萝卜一个坑，官位都是固定的，若没有前人空出位置来，后人怎么有位子。就说咱们这科，光进士就录了六百个。京师大学堂更是一次招了八千多士子，这些人出来后可都是官吏了，要没人腾出位子来，哪安排这八千人去啊。总不能就一直侯缺吧？”
“还是羡慕黄学长他们，咱们还在这里不知道明天去哪里呢，他们可就早在两年前就半读半工作，在翰林院做事了，今年新建议院，黄学长他们几个更是从翰林院一下子调入了参议院，现在都已经是四品要员了。”
“是啊，此刻黄参议员正在参院里商讨审议着决定我们命运的三法案呢。”
他们说的黄学长，就是上科的状元郎黄宗羲，那位大明星，父亲是东林元老，老师是当今御史大夫，自己还曾任过复社总社长。参加科举，连中三元，兄弟五人还都中了进士。科举后直接就进翰林授八品官。
在翰林才呆了一年多，京师大学堂里两年的进修还没完成呢，因缘际会，朝廷搞三权分立，建立参议院，黄宗羲又从翰林院直接进入了参议院，当起了五品参议员。然后才几个月后，皇帝将参议员由五品提升为正四品，黄宗羲一下子又连升了三级，成了正四品参议员。
天下的好事，似乎全都被他一人给占光了，同是浙江籍，且同是同科进士的他们，和黄宗羲一对比，简直是天壤之别。黄宗羲科举登第然后入仕，只用了两年时间，就到了可能是他们一辈子都能以过的位置。
“好久都没见黄学长呢，他在参议院现在真忙啊。”那名同乡的话里，未免带着一丝酸意。
“这不正忙着三法案嘛，而且有时还要去刘大人府上与老师一起研究学问，能不忙吗。”
另一个人在一边道，“不止如此呢，听说前些天有位翰林学士生病请假休养，无法再入宫为几位皇子们讲课，因此临时选了黄学长入宫替讲呢。”
大家哦的一声，都是连连摇头，羡慕妒忌啊。
“我这毕业申论都还没交呢。”一人苦笑着道。
“我也没交。”
一问，十几个人里，倒有大半没完成毕业的申论。
“早点回吧，年前申论不能通过，可没好果子吃，弄不好实习都没机会，直接就要被涮了。”
京师大学堂被百姓称为中央官校，称呼里面的都是预备官员，但实际上，这些人也不是全无忧虑的，两年的进修期结束后，要提交毕业申论，要参加毕业考试。而这个毕业考试，是有一个百分之十五的淘汰率的，就是不管大家写的好不好，反正最终得淘汰掉一千二百人。
这个淘汰率其实很高，被淘汰的学生，不管你入学前是进士还是举人，总之仕途至此结束，直接回家卖红薯去吧。
竞争是激烈的，虽然对进士们来说，他们倒不是太担忧，毕竟八千学士中，只有六百进士，他们绝大多数都是学生中最优秀的一批。
但若是你连毕业申论都完不成，这毕业考试肯定通不过，不管你是不是进士，你也得成为被淘汰的一千二百人中的一个。
大家一时都没有了什么兴致，草草结账，便叫了几辆人力车往学校赶。
人家黄学长跟自己同一科考试中取的，现在都是正四品大员了，自己还好意思在这里瞎聊胡扯？
龙汉三年腊月十六。
科举考试法院、公务员法案、官吏考核法案，三法案在同一天里，于新近不久前刚完成交付使用的国会大楼参议院一号大厅里进行公开投票表决。
一号大厅里，一百位参议院全部到齐。
除了参议员们，厅里还有许多列席的官吏，既有内阁和御史台的官员，也有来自紫禁宫里的内侍，此外还有各大报刊的人，也有部份经过筛选验证后被允许前来观看表决。
最终的表决其实很简单，每位参议员都要公开投票表示赞成或反对。
而且他们的投票是同时进行，最后进行开票唱票记票的。
年青的参议员黄宗羲坐在自己的席位上，没有犹豫，直接在自己的票上写下了赞成二字，然后在后面写上了自己的名字，加盖了自己的私人印章。
黄宗羲对于三个法案都持支持态度，他觉得这是良法。
他的老师御史大夫刘宗周也认为这是良法，但依然有不少人觉得这三个法案不对，甚至有官员来游说劝说他投反对票。
一声惊堂木敲醒了走神的黄宗羲。
计票开始。
“参议员陈子龙，反对。”
“参议员黄宗羲，赞成！”
“参议大夫倪元路。”唱票的吏员高声唱喝，厅中的各方明显都坐直了些身子，大家都想马上知道这位参议长的态度。
“反对！”
话声一落，厅中立即传来不少声音，大家窃窃私语，交头接耳。
倪元路做为参议长居然投下了反对票，这大大出乎众人意料之外。这次的三案，虽依然是由内阁提交，但大家都知道，三法案是皇帝亲自决定的，据说许多条款都是皇帝亲拟的，还有人说皇帝直接就拟定了三法案的草案，然后召集内阁、御史台等许多官员商议后增删修订而成。
现在参议长居然投了反对票。
“参议院共参议员一百名，正副参议长各一人，总共一百零二票，现投出一百票二票，验票无误，投票有效，结果官吏考核法案投票结果是，赞成六十七票，反对三十五票，官吏考核法案未获得过三分之二有效赞成票，最终没有通过！”
更大的吵杂声响起，谁也想不到，参议院终于否决了一个法案，而且第一否决的法案就是如此重要的法案。
尤其是反对票居然有三十五票，而且其中参议长居然还投了反对票。
按获得三分之二赞成票就算通过的规定，参议院共一百零二张票，三分之二就是六十八张票。
现在只获得了六十七张票，只差了一张票。
若是参议长倪元路那张反对票改为赞成票，那赞成票就刚好是六十八票，恰好三分之二的赞成票。
倪元路的这一票，显得是如此的关键。
许多人都为这个结果惊呆了，三个法案投票第一个法案就没通过，现在不管接下来的两个通不通过，这事情只怕都不好收场了。
接着继续对另两个法案开始投票。
接下来的两个法案，也都有二三十票的反对票，但都勉强过了三分之二的那条线，算是正式通过，成为了明文律法。
不过大家的注意力依然还全都集中在官吏考核法案上，三法案中，这个法案才算是真正最有份量的一个法案，也是最有争议的一个法案。
偏偏这个法案他就没通过。
大家更都盯住了倪无路，做为参议长，他为什么不与皇帝态度保持一致？为什么要反对，而且为什么恰好就是三十五票。
甚至有人在想，为什么参议院表决时，最先对官吏考核法案进行表决？这里面究竟有什么猫腻，出现这样出人意料的结果，最后又会如何收场？
按大汉制度，被参议院否决的议案将被搁置。
但也可以在下次继续提出，如果同一个议案被参议院投票否决三次，那么这个议案就只有一个结果，要么皇帝解散参议院，重新组建一个全新的参议院，任命一批新的参议员。要么，这个议院就将永远搁置，禁止再重复提交。
现在，官吏考核法案还会继续提交吗？如果提义了参议院还会否决吗？如果第二次否决了，那是否还会有第三次提交，要是第三次再被否决了。
那皇帝是否会把这届参议院直接解散，任免一批新的参议院组建新一届的参议院？
大新闻啊，不少获得资格旁观了这次投票决议的报纸编辑记者们，一个个都不由的兴奋起来，眼睛都在冒光。
这个新闻一出，那还不得人人关注，引爆热点？（未完待续。）8
＇正文 第747章 釜底抽薪＇
入冬以来京师接连下了许多场雪，昨夜半夜时又飘飘洒洒的下起鹅毛大雪，到了早上地上已经积起厚厚的一层，处处银装素裹。
刘钧特意来到前廷奉天殿前奉天门赏雪。
前朝之时，奉天门是皇帝御门听政之处，门厅里设有宝座，百官朝拜奏事。不过本朝连常朝都已经没了，自然也就没有了御门听政。只剩下了朔望在内朝的乾清门听政。
刘钧披着一件黑貂皮大氅，站在高高的奉天门上，观看着扬扬洒洒的飘雪。
“瑞雪兆丰年啊。”刘钧从栏杆上抓起一把雪，攥在手里。松软的雪立即结成了冰块，冰水刺骨，刘钧却如同孩子一样的把玩着不松手。
“皇上，当心冻手。”一边的司礼监掌印太监王坤连忙道。
刘钧把冰块在手里抛了几下，然后用力的向奉天门前广场上投去。雪团落入雪中，刘钧拍了拍手，转身回到宝座前坐下。
宝座下，挂着总理参政的一众大臣都赐了座，全都满脸惶恐。这不是装出来的，参议院否决了官吏考核法案，皇帝却一连三天都没有反应，直到今天才召大家入宫。晾了三天，这三天确实让这些重臣们心中不安。
皇帝若是第一时间叫他们入宫，甚至冲他们发火，事情可能还不严重。可隔了三天才召他们入宫，按皇帝的风格，这已经是极为不满了。
内阁首辅袁继咸、御史大夫刘宗周、次辅李邦华、参议大夫倪元路、众议大夫姚明恭、左枢密使王谦、顺天府尹郑三俊、司礼监掌印太监王坤。
如今挂着总理参赞衔的只有这八位，此时都在等着风暴来临。
王坤笑着道，“龙汉三年眼看着就要过去了，这一年也算是风调雨顺，国泰民安。各地粮食丰产，朝廷用兵又接连胜利，今年国库还有不少盈余。”
刘钧只是淡淡的道，“今天不说这些。”
“是，圣上。”王坤忙点头。
参议大夫倪元路不得不开口了。
“陛下，大汉立国之后，推行总总新政，都是陛下高瞻远瞩，许多新政也都开始发挥良好作用，大汉今天的强盛离不开陛下推行的新政。但既然陛下委为参议大夫之重任，那么臣就有责任为大汉为陛下负责。官吏考核法案，臣以为还不够完善。既然臣认为不妥，就不能违心的任其通过。”
刘钧问他，“你觉得这个官吏考核法有哪些地方不妥？”
“回皇上的话，臣以为，这考核法太过严苛，国家取士不易，往往二十载寒窗苦读才能科举中取。。。。”
刘钧冷笑两声打断了倪元路。
“当今大汉，最不缺的就是官吏了。官员一旦入仕，只能上不能下，吏员往往成为地方世家，父子传袭继承，乡里则完全由大族宗氏把持。许多读书人只知道埋头做八股，两耳不闻窗外事，一心读死书，就算二十载苦读中举，可这样的官员也没有什么用，到了地方任上，也往往得依靠幕僚师爷以及底一的胥吏。如今朝廷加大科举录取人才，废除了八股，还举行公务员考试以择优选取吏员，还给他们培训、见习，目的都是为了能够选拔和培养一批不光是懂经史子集，也懂经济民生的官吏。”
“但就算如此，这些人到了任上，也依然会有许多不适应不能胜任的。对于这部份官吏，自然得淘汰出局。朝廷不需要尸位素餐，无能庸碌之辈。这样的人，说句不客套的话，甚至比那些有能力但却品德败坏贪腐的官吏还可怕。”
皇帝公然说出这样的话，让倪元路等都十分震惊。在他们的心中，尤其是倪元路这样曾经的东林党心中，官员先要谈操守品德，其次才谈能力。品德重于能力，宁愿选一个平庸但清廉的官员，也绝不容忍一个有能力但却贪腐的官员。
可现在皇帝居然说出了相反的态度。
刘钧在八人身上扫过，最后落在了倪元路身上。
“朕知道，当官不容易，寒窗苦读二十载都不一定能中举，科举如同千军万马过独木桥。但这都不是理由，朝廷的军官都已经实行了晋升年限和职务任期，职务与军衔挂钩，职务的数量也都是严格限定的，不得任意添减，从低级到高级军官，其职位数目呈现的是一个金字塔形状，因此每一级的晋升都有一定的淘汰比率，优胜劣态，这才是保证帝国强盛的基础。”
“文官为什么就不能这样？朕不但要让文官也实习这套晋升和淘汰机制，同时也要打破国家取士只通过科举这一途径，还要打破官吏壁垒。科举和公务员考试并举，通过科举和考试取士之后，还要进行专门的培训和见习，这一过程中还要淘汰部份。所有的官吏都得从底层做起，只要做的好，就能一直晋升，哪怕是吏员，最终也有机会做到如诸位一样的总理参政。”
“官员只能上不能下，官吏壁垒吏不能为官，这都是弊政，都要改革。”
刘钧有意的放慢了语速。
“知错不改，保守封闭，最后便是误国误民。今天，朕也不跟你们来虚的，朕今天就要跟你们，跟天下表明朕的态度。能者上平者让庸者下，没有什么客气可言。倪元路，朕让你任参议长，对你期待极大，指望你能为朝廷把关，但你现在所为不是把关，而是拖朝廷后腿。从今天起，你免除一切职务，仅保留你的爵位，回家去吧！”
所有的人都是一震。
倪元路自己都没有料到皇帝居然直接把他撸了。
怔了一下，倪元路起身，取下了自己的梁冠。
“臣有负陛下所托。”
“姚少傅年纪也大了，先前已经请辞，朕强留你担任了第一任众议长，也是辛苦你了。朕也不忍心你如此操劳，今日特许姚少傅辞去众议长之职，回乡安享。”
众人又是一震。
连撤两位议长，哪怕姚明恭这个议长只是个养老院的议长，但却还挂了个
