清末1909-第88章
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也就是在这股风潮的驱使下，几部法律草案先后难产，大案要案层出不穷，诸如河南巡抚的“印花税案”，广西巡抚“欺压咨议局案“，在会场内爆出一个个的小浪潮，在议员和政府特派员的辩论中，后者几乎清一色的被扔在人民的对立面上，遭到了议员们的一致痛骂，只好夹着尾巴默默无声。
不得已会议时限一再拖延，几天内未处理的议案越积越多，望着手上的会议进度表，身为资政院议长的溥伦简直头疼难忍，本来他也是一个开明立宪派，曾经游览欧美，对立宪制度的好处深信不疑，但坐在高处的议长席上，溥伦头一次觉得这是一种多么无形的煎熬。
这场会议已经不是他能主导的了。
身为议长的溥伦尚且如此，那作为幕后的掌权者载沣也多少有些焦虑，会场的风气不可避免的传到了他的耳中，除了焦虑外，一股浓厚的疑惑正萦绕着他，资政院不就是一个过渡机构吗，怎么竟干起这些越权的事了？除了不能选举内阁，修改宪法，比起真正的议会似乎也不缺什么吧？
载沣想把它当成一个折中的花瓶，却没想到根本就是个火药桶。
资政院和朝廷打起了嘴架，这和所有人的初衷都南辕北辙，闷了几天后载沣不能再坐视不管了，他必须做些什么，当然直接斥责议员显然不现实，不过幸好手中还有正副议长这张牌，他告诉溥伦和主持会议的常务副议长，不能任由议员把议题带偏，特别是不能越权，要他们严守议事秩序，必要时可以将某些带头人驱逐出场。
原本以为万无一失，但结果却令人难以置信，载沣的命令到了溥伦那儿却行不通了，他这位皇族老侄并没有遵旨照办，而是委婉的拒绝了。
尽管在资政院里受足了气，但溥伦还是在奏折上回复道：“议员热心爱国，本公身居虚位，不宜擅加侵扰，且议会与政府冲突欧美各国恒有，摄政王不足为病。”总之，溥伦扭过来吊过去就表达了一个意思：咱大清不是要立宪么，那欧美什么样咱们就是什么样，议员要说话就任他们去吧，我受点罪没关系，许下的立宪招牌可不能砸了。
一盆冷水浇在了火头上，后果可想而知，载沣在看到这封回复的时候，心里的火一下子窜了起来，你堂堂一个皇族贝子怎么站到议员那边了？尽管督促再三，但效果并不明显，气急了的载沣一怒之下将主持会议的副议长免了去，不但狠狠的敲打了一下溥伦，也算是给所有心怀贰心之人一个警告，资政院不能任由一群庶民把控，至少在国会正式成立前不能。
命令传了下去，没想到溥伦并不买账，这次他干脆也懒得说话，第二天就抱病不出，活脱脱的摆出一副“嫌我当得不好，议长你摄政王亲自去玩吧”的姿态，载沣一时之下还真拿他没办法，更糟糕的是，这仅仅是个开始。
抢班夺权的特征越来越明显，资政院正朝着这个方向大步迈进，随着议程的进行，它与政府之间的摩擦越来越大，弄得最后，资政院的质询台已经成为官员们最不想来的地方，被一百多人合起伙来吐口水，简直就是自虐。
当然这股风潮少不了载振和奕…劻的影子，他们守在资政院外，小动作却是一个接一个，举手投足间刻意摆出一副同情议员的面貌，虽然谈不上主导会议的走向，但结结实实起到了推波助澜的作用，很快，一股人为制造的麻烦就扑向了这些身居高位的仕府大员们。
会议进行到了第八天，一团和气这个词依旧就没在资政院里出现过，在一番唇枪舌剑后，议程艰难的来到了这一个，审议宪政编修馆提交的《反国家分裂法》。
桌子上人人都有一份草案文件，议员们正在紧锣密鼓对的翻阅着，特别是某些敏感的字眼，会成为反驳的好说辞，短暂的时间里，质询台上的特派员战战兢兢。
“良公，你说这草案会通过吗？”
坐在钦选议员席上，叶开和杨度两人小声嘀咕着。
“此案出自皙子之手，内容自然是无懈可击，至于最终的结果么。。。。”
半天后，叶开摇了摇头：“我也不得而知啊”
不得而知。。。。叶开的一句话让杨度心中翻腾起来，自从两人上次议论过后，资政院接下来的走向，就和后者预测的惊人一致，这些天看了这么多，也听了这么多，事情半身的面目已经分不清了，很多事不是明面上说可以就一定行。
“此法案针对边疆外患，和前面的几项法案风牛马不相及，应该没那么多阻挠吧？”
尽管杨度这么表态，但说实话他也拿不准，既有侥幸也有担忧，心中藏着一份拿捏不准的忐忑。
反观叶开却很平静，他没有在接着讨论下去，耐下性子等待结果。
“多说无益，皙子，咱们还是看看这帮议员怎么表态吧。”
听到这话，杨度也不再多说，案子摇了摇头，把目光摆正到了前面。（未完待续。）
第一百七十二章 否定否定否定
（第一更）
今天的资政院例会由副总裁沈家本主持，溥伦称病不出后，这位新任的常务副议长就没一天消停过，几天来他是焦头烂额，一边应付着议员们的群情激奋，一边艰难的把议程向前推进，忙里忙外，整个人是硬着头皮坐在主席台上。
“审议的时间到了，请议员们质问。”
沈家本高声宣布，一听这话，几个政府特派员顿时如临大敌，神情高度紧张。
不过这次他们的应对倒有些付之东流的趋势，几分钟内场面上都没有什么反对之声发出，相对于其他法案，《反分裂国家法》更多的是针对外患，争议也相对小一些，看来这次应该能涉险通过。
“良公。。。”
杨度扭过头来笑了笑，要表达的意思不言而喻。
叶开屏住呼吸，没有答话，不到最后就不算结束，这是叶开的习惯也是行为方式，因为有太多事情的在最后一刻出现戏剧性的扭转，他需要引以为戒。
果然，就当众人以为这条法案没有什么质疑了的时候，忽然，一道不合时宜的声音从某个角落响起了起来。
“本议员对《反分裂法》上的‘紧急状态’一词不甚了解，请特派员详加解释。”
杨度的轻松瞬间化为乌有，手指不由自主的蜷缩了起来。
一个人的声音成功吸引了所有人的注意力，满场议员开始警觉起来，不停地翻查着手中的草案文件，努力寻找那个敏感的词汇。
这是一个不妙的征兆。
万众瞩目之下，宪政编修馆的特派员开始解释：“‘紧急状态’即指边疆或各省在发生或者即将发生特别重大突发事件，如外敌入侵，奸人叛乱，煽动独立，领土攻陷时，中央政府、各省督抚或有关国务机关可根据法律规定的权限，决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态，在此状态下，朝廷可以采取特别措施，限制民众一定的行动能力，如宵禁，清场，或者依法动员事件发生所在地的一切力量，强制本地公民有偿或无偿提供一定劳务或者财物，如征用民力，物力，财力，社会成员也有义务配合政府紧急状态下采取的措施，来应对和解除突发事件，各位议员还有什么不明白的地方吗？”
“听特派员刚才所说，此紧急状态下，政府可无偿征用民众所有物力，财产，岂不是说地方一旦动乱，当地的老百姓就要倾家荡产，做马前卒，身前鬼，我国民百姓何辜！城门失火，居然要池鱼受苦受难。”刚才发声的那位议员痛声疾呼。
“政府以官家之名，侵民众合法之财产，此为恶政府之所为，此恶法之所规定，如果一旦通过，百姓将永垂于倒悬，我国家将永久沉沦，此罪名本议员万万不能当。”
议员的质问在会场内引起了不小的骚动，不少人开始高声疾呼，纷纷附和，紧急状态四个字，变的无比邪恶，在所有人的心中不断发酵。
否定！否定！否定！
群情激奋，特派员席位上的宪政编修馆官员直接愣在当场，一个个都微张着嘴，不知道该说些什么。
“诸位议员理解错了，这紧急状态不是针对百姓，而是应对外患的权宜之计，再说，这也是万不得已的非常之法，适用条件有严格限制，并非时时可用。”
宪政编修馆的声音被淹没在呼啸而来的洪流当中，嘶声力竭的辩驳，换来的却是全场冷笑。
“我说这位大人，让百姓倾家荡产，一次不够，还想要几次，如果一省之人都经历这一次紧急状态，千万人受苦受难，困苦终生，这还了得！”
“哼！本议员请问，如果彼时国门攻破，让你等尸位之人毁家纾难，不知大人会不会第一个冲在前头，当着恶法的殉难人！”
一连串的质问向炮弹一样倾泻在了特派员台上，一个个呆若木鸡，喉咙仿佛塞了棉花，着实有口难辩。
“这。。。这。。。。。。”
几十位民选议员站起身来，横眉冷对，齐声高呼，“如再有人为这恶法申辩者，便是恶人！如再有为这定恶法的部门申辩者，便是恶人之首！”
这么大一顶帽子扣下来，看还有谁能敢说一句“不”。
声音立下，全场欢声雷动，掌声不断，俨然成为大世界里的马戏场。
“诸位议员静一静，静一静，勿得破坏会场秩序。”
沈家本不断拍着桌子才把这股沸腾的情绪压下来，花白的胡须不断抖动，这已经不是他一次干这种事。
“特派员还有什么话要说？”
一群人低头不语，心里想着赶紧结束吧，反正这“恶法”也是编修馆的官老爷们指定的，跟他们可无关。
沈家本摇了摇头，苦笑一声，随后把头重新扭到了正前方，询问道：“议员们还有什么要说的吗？”
杨度站了起来。
“本议员乃宪政编修馆钦定议员，沈总裁，请容我代表宪政编修馆说句话。”
沈家本点点头示意继续。
会场内鸦雀无声，无数双眼睛盯了过来，不少人窃窃私语，杨度，这不是那个号召开国会的杨三郎吗，怎么会为官府说话？
“本议员乃宪政编修馆的会办，《反国家分裂法》是本人会同几位参议一同编纂的，要说政府是善是恶，本人身位朝廷之人不愿多提，但要说此法是恶法，本人绝不赞同！”
一上来杨度就亮明了态度，这部法律虽然由叶开亲自提出，但最费心血的却是杨度，近一个月来来他翻阅了不少东西洋书籍文案，才把这部法律完成，“紧急状态”也是两人磋磨了好久才写进去的。
“近三十年来，边疆外患日趋严峻，英俄法日四国觊觎我蒙疆川滇日久，而·朝廷忙于新政，财力上本就捉襟见肘，对付分裂势力也恐怕不及，所以才命本人制定这部法律，目的就是为了动员一切力量，抵抗外敌内乱，此为万全之良法，怎奈各位议员如此污蔑？”
“杨议员，这么说你也觉得恶政府以官家之名，侵夺民众财产是对了？”杨度刚刚说完，马上就有人反驳道。
“这位议员，你说话动辄就是恶政府，恶朝廷，难道你非要这政府恶下去，难道你非要这法律恶下去，此主观臆断，怎能代表真实，如果非要这么说，那你刚才所言，本人断断不能同意！”杨度反唇相讥，用近乎嘲讽的语气说道。
会场内议论迭起，叶开坐在杨度身旁，非但没有阻拦，心中还十分支持，如果只让一种声音存在，难保这部法律不会胎死腹中，资政院也会成为一言堂。
被当众折辱的那位议员虽然不敢再吱声了，但是身后可还有不少人，而赞同他观点的也占了绝大多数。
“杨大人，本议员注意到你既是钦定议员又是编修馆的官员，那你这么说就不足为奇了，众所周知，钦定议员为朝廷指派，不能代表民意，说来说去不过为朝廷办事，是朝廷的耳目罢了，众位议员断断不能为其所蛊惑，颠倒了是非。”
所有枪头齐刷刷地对准了杨度，特别是他的身份，口中的议员称呼也变成了更为刺眼的“杨大人”。
“还有一事，烦请各位议员想一想，各国立法权俱在议院，只有我大清一国，立法权不在议院，而在于朝廷，即宪政编查管一隅也，那本议员请问杨大人，这立法权到底应该在资政院，还是应该在你杨大人的宪政编查馆呢？”
话音刚落，杨度一时语塞。（未完待续。）
第一百七十三章 人如蒿草
（第二更）
现场就像堆了把火柴一样，气氛一下子升腾了起来。
两股意见针锋相对，而谁的声音更大似乎一目了然，就算杨度是宪政大家，学富五车，这时候也陷入孤立无援的境界，更何况他不知该从哪个角度辩驳。
杨度之所以不能回答，就是这触及到了最核心的问题，立法权究竟应该归谁所有？
表面上立法权应该在资政院，但它又是个过渡机构，说白了是朝廷妥协之下的应急品，真正的权力还掌握在宪政编修馆手中，但后者这权力又是名不正言不顺，也是个权宜之计，归根结底，议员们针对的还是那个九年计划。
瞧着杨度答不上来，对立议员的气势更盛了几分，说起话来几乎是狠敲猛打，根本不留一点面子。
“如今，国家的立法权在官府而不在于资政院，在官僚而不在于民众，则此国家仍是专…制之国家，此宪政仍旧是个虚有其表的假宪政，立宪，立宪，以本议员看，此乃四不像之立宪！恐交天下人贻笑大方！”
只要有一个人带头，后面自然而然的有无数追随者，现场再次群声鼎沸，形成一股新的潮流，在整个会场内泛滥。
“氓夫！”
一向儒雅斯文的杨度实在气不过，啐了一口，愤愤坐下。
“还真是被良公说准了。”
杨度�
