文科大唐-第255章
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“混蛋，大唐六部官吏，居然为了一些钱吵起来了，想什么话？不就是一些钱吗？不都是我大唐官吏，你们就不能谦让一些？当年孔融让梨，我想你们都知道吧？真是像什么话？”李世民骂道。
时不凡同样在心里吐槽“李世民啊李世民，你这个皇帝可是站着说话不腰疼啊！你可是大唐皇帝，我们六部官员都是你的臣子，所以说不管是这些钱落到了谁手里，其实不过是你左手转到右手，或者是右手转到左手罢了，根本没有任何区别。”
时不凡当然知道李世民为什么生气，这帮下属居然为了一些财政预算也就吵起来，甚至打架了，这样他这个一国之主同样是脸面无光。可是时不凡却也在心里无奈，这个也就是立场不同思维不同，同样还是那句话屁股决定脑袋而已。
李世民是皇帝，六部都是他的臣子，他自然不在意这些钱在谁手里，不管是在谁手里其实归根究底也还在他手里。可是六部官员可就不同了，六部官员真的是要钱的！作为尚书省，负责具体行政工作，没有钱是不行的。哪怕一个家庭也是贫贱夫妻百事哀，没有钱什么事情都做不了。对于一个政府部门，只有有了足够的财力，才能够把政策执行下去，才能把那些想要做的事情给做好了。有了钱，才能完美的执行政务。完美的执行了政务，那才是作为官员升迁的资本。如果没有钱，你也是心有余而力不足，这样大家当然要争斗了。这个每年多出来百分之五十的财政预算额，这个足以让任何国家的政府官员打起来了。
这个六部官员打群架，不稀奇，反而非常正常。时不凡敢肯定，如果是后世哪一个国家财政预算骤然增加了百分之五十，那些政府各部绝对同样会为了财政预算打起来。人无横财不富，这么大一笔横财，如果不尽量多吃多占，那怎么行？作为部门官员，自然要为自己部门牟利，不然部门内部谁听你的啊！保不住部门利益，无法维护部门利益的部门领导，轻则遭到架空，重则会被下属联合赶走。这种道理到处都有，国与国之间有贸易保护主义，而地方只见他同样会有地方本位主义，地方保护主义。甚至部门之间同样有“本位主义”，凡是有了政府各部门以后，这种部门利益的“本位主义”是绝对无法避免的。有些部门天然也就是死对头，比如说各国都财政部门和央行，那绝对是天然的死对头，无法化解的，不算是谁来当都是如此。
别以为古代没有，古代照样有，这种东西古今同理，一脉相承的。身处在这个部门，那也就是身不由己的。反而是皇帝不同，反正这些部门都是他的臣子，他急什么？这个李世民在这里开骂，显然是站着说话不腰疼了。不光是时不凡，其实很多官员都在心里吐槽他，身份决定立场，这个是改变不了的。
“好了，关于这个刑部司门司的财权的事情，朕有想法了。朕决定从今以后司门司只负责全国各大城门和关口，不负责继续征税了。今后门禁和税收分开，单独把各地城门的税收分开，征税之权不由司门司单独负责，特别剥离出来。”李世民说。
李世民这话之后，刑部的很多官员脸色都绿了，李世民这个明白着是要剥夺刑部的财权了。刑部是负责司法工作的部门，顶多加上一些审计和关口查验的工作，可是主要职责并非是负责财政。如果让司法部门负责财政，这个算什么玩意。这样等于是让司法部门掌握了财权，那司法部门的权力将会自我膨胀起来，这样也是不符合李世民这个皇帝的利益，会造成权力失衡。作为皇帝首先要做出平衡各方利益的想法，不能够让某一个部门权力太重。皇帝还巴不得使劲分权呢，怎么可能让刑部不但负责司法，还有如此巨大的财权。
不过时不凡脸色也都非常不好，李世民这个是什么意思？这个剥夺了司门司的财权，那这样意味着自己的财权也都跟着离开了。时不凡最重视的也就是财权，时不凡非常清楚财权是钳制事权的最重要的砝码，作为一个政权看起来有很多部门。可是归根究底无非也就是几样人事权，兵权，财权，这三样东西相辅相成。人事权可以决定军队军官人选，同样是决定了官员前途的重要权力，而财权是维护军队基础的根基，也是执行政务的基础保障。至于军队则是维护政权安稳的保障，这三个是一个铁三角，如果少了哪一环都不行。
没有财富支持的军队是注定要崩溃的，至于哪怕有了人事权如果没有财富，那同样无法执政。这三者相辅相成，不可能单独离开谁。凡是聪明的执政者都会明白应该把财权尽可能的收拢到手里，谁掌握了财权谁就很大程度上钳制了事权。
哪怕是公司企业也是如此，老板什么权利都可以放过，不过用人权和财务权一直都是抓的很严格。这个不是没有道理的，财权和人事权是最重要的权力，不能够轻易丢了。李世民不愿意把财权给刑部，这样他们也不好。
“皇上，臣以为兵部必须要获得一部分，这样才能够在将来对外作战中有保障。”李靖说。
不过李孝恭赶紧说“李靖，你这个是什么意思，要让军队掌握财权吗？”
李世民也都皱眉，军队掌握财权，可是执政者的大忌啊！哪怕在二十一世纪，为什么中央三令五申禁止军队经商，凡是任何生产经营的行为都要禁止？这个除了是为了防止之外，同样还有一个不适合明着说的理由，那也就是不希望军队自己掌握了财权。一旦军队有朝一日能够“自给自足”了，那实在是太可怕了。绝对不能够让军队有任何独立于政府之外的财权，一旦军队能“自给自足”了，那要么是军人干政的武夫集团，要么也就是国家分裂了。
军队不能够掌握财权，是很多人都明白道理，李世民当然明白。李靖这话简直是在已经初步触及了李世民的逆鳞了。
“皇上，臣不是这个意思，臣的意思是让兵部的文官加入，不是让军队亲自加入。兵部也是文官，并非是武将！”李靖说。
李世民这才松口气，军队是不能够有独立财权的，不然大唐必然会灭亡的。
“皇上，我们工部也要钱”“我们都要钱”
当李世民把司门司的财权剥夺之后，那这样大家都知道应该是去找李世民要钱了。可是还是有人不想放过这只下金蛋的母鸡。
“皇上，按理说这个每年十几万贯钱的收入，那应该交给我们户部吧？”韩仲良说。
户部尚书韩仲良说了这话立马让刑部非常不爽，刚才韩仲良已经是刑部公敌了，刑部哪怕把这个财权便宜了谁，也都不能便宜了户部。
“皇上，虽然我们司门司不负责收钱了，不过那也要进过我们刑部司门司有一部分决定权吧？何况刑部不但有司门司，同样有比部，负责审计朝廷花费。”时不凡赶紧开口。
张行成也都和时不凡一唱一和的说“皇上，我们比部是负责审核朝廷各项政务花费的，我们理应也要加入审核。”
听到了刑部要加入了，这样大家纷纷开始再次抢夺财权的行列，根本不想放过这个能够下金蛋大母鸡。局面再次差点乱了。
“给朕停下，谁敢再吵，一律革职！”李世民怒道。
大家这才停下来了，接着李世民问“时不凡，这个事情是你闹出来的，你自己来解决！”
“我去，李世民，你这个皇帝真是够无耻的，让我来当背锅侠！这个破事，怪我了？”时不凡心里面吐槽。
时不凡开始搜肠刮肚的想办法了，现在这个财权不但是一个香饽饽，可是同样也是烫手的山芋啊！刑部看样子是保不住这个财权了，如果刑部还是想要这个财权，那必然会被朝廷各部一起“群殴”的。所以必须要把这个财权扔出去，可是别人也都好像明白了这个道理，这个是一个烫手山芋。不管是谁接了，那都同样是要遭到各部门的围攻。谁都想要，可是问题是谁要了，那也都未必拿得住，到时候还不是要被各部门一起围攻。
“皇上，不如这样，我们不如组建一个大唐预算委员胡，让各部都委派一名专员过来，这样到时候大家一起商量解决好了。所谓委员会，也就是委员一起开会。而所谓委员，也就是各部门委派一名专员来负责这个事情。当然，这个委派的专员其实可以是兼职的，在每次预算之前也就过来开会，一起商量这个我大唐的预算事宜。如果真的有什么事情争议不下去，那也就投票解决，一人一票，少数服从多数，你看如何？不过，集体决定预算，到时候捅了篓子，大家一起承担，不能够因为当时反对也就不用承担责任。委员会，集体领导，集体承担。”时不凡说。
大家听了这个方案，很快在心里得出了一个结论。
“这个家伙和稀泥呢！”不少人心里想。
其实这个委员会制度，本质上也就是“和稀泥”而已。既然各部门之间的部门利益无法调和，那干脆就和稀泥好了，直接组建一个委员会，然后大家各自派出一名代表过来商议，然后投票解决，少数服从多数，这样最公平。当然，这个委员会制度其实本质上也就是在和稀泥，调和矛盾的手段而已。大家委员会之内的成员地位相等，这样一切都很好解决了。在制定财政预算的时候，大家各自按照各自的想法投票解决，少数服从多数。
不过委员会制度也并非是一无是处，固然有和稀泥成分，可是也有助于分权。把权力分散，同样也减少犯错误的概率。因为这个委员会制度是一人之智短众智长的一种方法，所以委员会制度各有利弊了，不过在太平时期是可以的，避免犯错是有着巨大的帮助。
果然，李世民这个一直想要分割财权的皇帝可是举双手双脚赞同。
“好，就是这样做，设立大唐预算委员会，由各部各自派人去担任这个委员，凡是涉及到预算，那都要经过预算委员会来商讨。”李世民赶紧说。
李世民当然不希望财权集中，财权被进一步分割，那这样是最合适不过的。把财权过度的集中，李世民脑子还没有进水呢！这个委员会制度在于四分五不裂，既然分开了，可是却同样还是维持藕断丝连的，这样既可以让李世民放心，也都可以避免财权过于分散反而不利于统一管理。所以委员会制度李世民当然明白优点，很快赶紧同意了。不过接下来，关于这个预算委员会的人选，同样会有一番新的博弈。。
第三百零四章 挟财自重（上）（）
“皇上，这笔财富来源主要是通过我们刑部司门司收取的，所以我们司门司理应有资格派出一名委员，而臣推荐司门员外郎时不凡代表我们刑部司门司前去担任委员。另外，我们刑部下属的比部负责审核审计，为了避免预算出问题，所以臣推荐比部员外郎，审计使张行成也去代表比部去担任这个委员。”刘政会赶紧说。
刘政会果然是老官油子，直接抢先要确立自己刑部的两个名额，而且理由还是非常正当的。不过这样户部当然不敢了，户部官员统统一副宝宝心里苦啊！这次损失最大其实是户部，本来是拥有百分之百的财政预算权力，可是现在硬生生的被组建了一个新的委员会，预算制定的权力被分割了，他们才是最委屈的。不过这个李世民明白了是要分割财权，他们只能够受着。这么大一块唐僧肉，户部也都吼不住了，只能够吐出去一起共享了。
不过户部看到了刑部居然派出了两个名额，他们当然不舒服。人家刑部本职工作不是财政，而自己才是真正的财政部门，人家有两个名额，那自己也都绝对要有两个名额啊！
“皇上，户部请求派出度支员外郎还有仓部员外郎前往预算委员会！”韩仲良说。
度支员外郎地位大概等同于后世的财政部的预算司的官员，在唐朝度支是量入为出的意思，是负责制定朝廷支出计划的。所以那些说中国古代没有财政预算的人，那是不了解财务制度的。度支员外郎负责各种财务支出预算，这样各部门都要求着他们。可是现在时不凡把这个户部的财政预算权力给抢过来了，成立了这个预算委员会，这样度支部门的权力缩水了很多倍，所以他们拼了命的也要把自己的人安插进来。至于那个仓部员外郎，其实是负责全国粮仓事务的，负责储存粮食和出售粮食。不过他们只是负责政令，不负责具体事务，具体事务有太府寺来负责。一个是管钱的，一个是管粮食的，正好是古代预算当中两个最大的份额，他们当然要过来了。
“皇上，我们工部也是要如此，不然我们被他们欺负死了！”工部尚书段纶赶紧说。
段纶虽然不管太多事情了，可是却不得不主动出来替工部说话了，部门利益啊，谁也不能独善其身啊！工部也要求把工部员外郎和水部员外郎给塞进来。六部下属都有一个和六部同名的部门，称之为“本部”，工部下属同样有一个叫做工部的部门，这个也就是本部，地位最高。别的部门同样如此，兵部下属同样有一个叫做兵部的部门，这些都是本部。
工部把工部员外郎和水部员外郎都给送进来了，这样算是为了自己将来在土木工程和水利建设方面争取资金有了帮助，这么一大块唐僧肉不吃白不吃。兵部同样如此，兵部尚书李靖要求把驾部和库部塞进来，驾部是负责车马和邮驿等等事务，相当于后世的交通邮政等等部门，也是一个吃钱大户吞金兽。库�
