大明之雄霸海外-第575章
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至于粮食易霉，这个也好说，只要做好包装，就能够有效地抵御发霉，还有风大浪急，海上年年都有商船往来，有船毁人亡的事，运河里也多有险阻，历年都有船只遇险沉没，船夫家破人亡，岂能只是海运有危险，漕运就没事？
海盗出没？！
以前确实是大问题，现在嘛，也不看看，东南国就是海盗建立的国度！
漕运改海运是一项既定方针，姚明恭执政数年，已经为废除漕运作了大量前瞻性的研究与准备，推行这项改革是水到渠成。
改革最大阻力是利益集团，为此，首先对付官员，马士英使用雷霆手段，把那些海运并不热衷的中央有关官员与相关的地方官员全部调走。
例如户部郎中葛世振，明崇祯十三年的进士榜上的探马郎，以文词巨丽，又经世而出众，其上奏兵饷之事，称“增兵不如练兵，加饷不如清饷”之语，极得帝心，崇祯皇帝曾将其名书列于御屏，后葛世振请假省亲告归，甲申变后，葛入南京出仕，其管理财政是有二把刷子，但坚决反对漕运改海运，结果去职。
又有地方大员袁枢，为浙江巡抚，其父乃大明故兵部尚书袁可立，素有才干，还是东南国的坚定拥趸，影响力很大。
但他不同意走海运，结果被调往中央任职，被搬走了。
诸多官员逐一过关，次辅杨天生亲到杭州主持会议，逼着各路官员表态，不从者尽皆调任。
作为政治靠山的官员们一去，民众就好办了许多，部分的漕运人员转为海运助力，负责仓储、搬运等工作。
杨天生大兴基建，修路、修桥、修水坝、兴建水利、发展农业生产，吸收大量漕运人口！
这方面他是老手，驾轻就熟，在漕运一线的各地展开了轰轰烈烈的基建建设。
如此民众去了打工，有了出路，就不怕民变了。
还有移民！
中国人虽有“故土难移”的习俗，但也得看清楚，在漕运地区的移民，到东北给地一百亩一户四口人，到东南国的给地五十亩一丁，还有安家费十个银元，土地可以传之子孙！
不得不说，土地的诱惑力巨大！
适时在民众中开展“开枝散叶”的宣传，民众移民踊跃。
海运的时机成熟，于公元1653年正月，杨天生亲莅上海，部先后，申号令，各州、县剥运之米，鱼贯而至，鳞次而兑，浃旬得百六十余万以大舟二百余启运。
他告祭风神、海神、天后，集长年三老，犒酒食银牌而遣之。
可谓万艘讙嘑江澄海明，旌旗飙动鼋龙踊跃。
二月底，海运船队顺利抵达天津。
从此，海运正式成为了南粮北调的手段，而漕运于次年停止！
第1172节 漕运改海运之成功（）
任何改革也不可能一蹴而就，湖州米商墨某拥沙船二百艘，因不满官府的沙船赎买政策，对于补偿费不满而鼓动船民万余民闹事！
湖州城为之堵塞，轰动一时。
结果官府按“从快、从重、从严”的原则，将墨某于其乡下别墅缉拿归案，匆匆忙忙地宣判后，没收家产，发东南国流放！
墨某闹事，作梦也没想到官府动作那么的快，他早就被官府注意到了，档案上有名字，资料充分，一闹事就抓起来。
海上中华与陆上中华的男主人都是某只穿越小强，设立情报机关是这种小强的必由之路，怀着“总有刁民要害朕”阴暗心理的那只小强，简直就象他来之前的某只米国那样，恨不得把全世界都监控起来。
成立中央情报局，负责监控全世界………蛤蟆张口，好大的口气；
不要笑，还真的在努力着，中情局的情报网络已经铺设到欧洲去也！
那年代，两中华是灯塔国，好些白皮都做了两中华的特务，作为“我们的事业”，以此为荣。
成立军事情报局，监控军队和搜集外敌情报；
接下来，他又成立了国土安全局，主要负责国内安全事务；
新近成立的是“国家经济情报局”，搜集经济方面的情报，对于大老板、大户等，一概建档，墨某就这样撞上了枪口。
各个情报局之间业务有重叠的地方，正是那只小强有意而为，他不会让任何一个情报局独大的。
情报部门行事遵循一个原则，即“不存在”，他们从不抛头露面，不会公开亮相，财政部的公开预算不会有他们的内容，只有每日的情报简报才让人们知晓他们的存在。
而任何官员也不得对情报部门进行探讨研究，反正领到他颜家俸禄的人都不得吱声，一位接触过情报部门的朝廷大员对情报部门的内幕有一次说漏嘴，说“什么东厂、西厂、南厂和北厂比起领袖的情报机关，简直是小孩子过家家一般！”
特务猖獗，却不象，是因为审判权没给特务机关！
以前东厂为皇帝提供抓人、审问和判决一条龙服务，现在情报机关有抓人、审问的权利，但判决权不在他们手上。
判决由各地的特别法庭和军事法庭负责，特别法庭是有素质的文官，他们有原则立场，证据不足，不会乱判，而军事法庭的军人法官们并不怕特务机关，他们也是暴力机构！
有了制约，特务机关不是想怎么样就怎么样的，所以他们无法高调。
所谓流放其实就是劳动改造，好在有那么一个东南国！
东南国的移民开发始终没有停顿，对人口的需求如嗷嗷待哺，来多少人就要多少人，有如个无底黑洞般。
陆上中华各地的监狱空得象只鼓，狱卒无所事事，社会犯罪率创新低，民众不傻，他们知道那些官员们最喜欢的就是判决流·放东南亚，这该死的去东南亚，去时几乎不用钱，回途的船票贵十倍！
太过丧心病狂，民众们抗议，终于争取到平价探亲的船票，三年一次！
海上中华还是陆上中华的大金主，陆上中华当时百废待兴，各行各业需要银子，官员也需要银子增加工资，靠的是海上中华的金援，海上中华给予了陆上中华不下三千万银元的各种援助和贷款，也助陆上中华站稳了脚跟。
为什么马士英回来官场大地震没激发很大的冲突，大部分官员情绪稳定，因为老马从东南国带了大量资金，官吏们人均又提了百分之十的工资，谁都不想和老马过不去，何苦呢，以后的收入将会越来越高，闹起来什么都没了！
漕运改海运这么大件事情，能够做得成功主要是用人得当！
杨天生是个大海盗出身，海运存在什么猫腻他不清楚？
他招商运粮，不用官府的力量，由民间船运公司完成。
经历多年，中国的海运发达，远洋航行不在话下，大陆到旭日城、从旭日城到苏伊士城，都是上万里的海途，海运运力巨大，能够供应二三十万人的补给，上海到天津不过区区几千里，真不是件事！
论到海运，杨天生是宗师级的人物，就算官府与船运公司说“漂没”，漂没多少，怎么个漂没法，说得过他？
他制订规章制度，曰商船运送漕粮，酌给耗米；漕粮无故缺损，令船主赔补；验米交米，专派大员经理；海运漕粮，饬沿海水师巡防；海运船商，分别奖叙；所有运费由官府和船商面议商定，在漕粮上船时发放。
出台《大明查米章程》，运米以实到数为主，不讲什么漂没，彻底地去除了这项陋规。
加强纪检，防止交米收米时官员上下其手，他有情报机关帮忙，采取“钓鱼执法”，令到官员们闻风丧胆，谁都不敢贪墨。
这个不信任官员的手段，换作前明时期早被文官们喷得一头雾水，皇帝都坐不稳金銮殿，而在现在？
新明学起了东南国，来“政治站位！”
一旦通过的决策，同意也好不同意也好，就要站在朝廷这一边，坚决执行，否则分分钟下台没商量。
所以新明能够做事，做成事，不象前明那些文官钩心斗角，专门扯皮，事情办不下去。
从此之后，漕运改海运，不仅仅是货物运输，南北的人员往来也多坐海船，官府批准成立了民营的船运公司，班船运货运人，习以为常。
海运的发达还促进了保险业的大发展，官方资质的船运保险公司如“平安保险”、“太平洋保险”、“中国保险”等一批保险公司茁壮成长，他们为船只提供平安险、水渍险和一切险等，为人员提供人身保险。
当出事后，保险公司负责理赔，从而降低了社会运营的风险。
人货船上保险，起初是自愿，后来变成了强制，不管怎么样，保险业为海运事业保驾护航，促进了社会的良性发展。
海上船帆簇簇，船只往来，南北交通顺畅无比，而新明社会没有大的动荡，一些老官员对比往昔，实不敢相信竟有此成功！
第1173节 裁撤卫所（）
“老朱，你的卫所政策有问题哦！”小强曰。
“小强，朕不花老百姓半个铜板，养兵百万，你小子行啊，高薪养兵，你摸摸你兜里有几个铜板？”老朱道。
某小强翻遍身上衣服，一个铜板也无，他羞愧地低下头！
公元1652年12月27日，南京城。
朝廷明发诏书，
大明之雄霸海外第1173节 裁撤卫所
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第1172节 大明改改改（）
改革是大明的必由之路，不合理的地方，就要改革，只有改革，才能让国家强盛，军队强大，民众富裕！
我们的所取得的成就不是天上掉下来的，而是在辅国公主殿下的领导，官员们真抓实干，百姓用勤劳、智慧、勇气干出来的！”
南京大学大礼堂，官员们、大学生们济济一堂，听马士英在那里侃侃而谈，对“改革”大谈特谈，俨然一副改革者的模样。
要是让颜常武听到，只怕要大大感慨一番今非昔比了：“马士英这位大明本应该为奸臣，现在这里成为了治世的能臣，只要他不出偏差，新明历史上的定位差不了！”
马士英介绍了官吏改制、科举改革、军队改革、经济改革、土地改革、福利改革等等，都是由他主导的，可谓是硕果累累，让大明在许多方面都发生了天翻地覆的变化，却还能成功，不得不令人佩服！
例如官吏改制，大明正式给予内阁地位，位在六部之上。
明朝内阁原本是明朝建文四年（1402年）起设立的的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。
起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会，属于那种打酱油的角色。
到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。
内阁作用非常大，万历皇帝三十年不上朝，靠的是内阁的帮衬，而张居正任内阁首辅的改革，亦给明朝续命，前明276年的历史中，皇帝多奇葩，内阁居中调停，功不可没。
可这么一个重要的机构，地位始终很尴尬，内阁形成时期长，而且始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。
从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝“其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳”。
但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢，而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。
有其实而无其名是内阁的特点，因为这个问题，以致于内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重。
历代及明初，六部均隶属于丞相，凡事必须秉承宰相的意志，自撤中书省、提高六部品秩后，六部变成直接对皇帝负责，职权完整，而且在内阁之上。
皇帝想“以小制大”，内阁官员五品，而六部尚书至少从二品，自然不服气内阁的管制。
随着内阁品位的提高，又有票拟权，内阁比六部更接近皇帝，部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。
但是，内阁毕竟不同于中书省。
从制度上说，六部不必听命于内阁，而内阁则“凡百政事，非下部必不可行，不能行”。于是内阁借位尊势崇而力图控制六部，六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子，力图摆脱控制。因而阁部经常争权，尤其是争夺人事权。
这一斗起来，自然不会有好结果，狗咬狗，一嘴毛，内耗之事少不了。
如今给内阁正名，内阁位在六部之上，等于重建中书省。
“学生杜威，请问马相，学生内阁权大，相当于中书省，相权过大，朝廷如何制衡？”大会允许提问，一个年轻儒雅的学生站起来问道。
暗呼这个问题问得好，马士英介绍道：“内阁不同于中书省！内阁阁员由上位者决定，有任期限制，一任四年，如做得好可再做一任，但不能第三任……”
终究有的话不可说出来，在前明，为了制约内阁，皇帝动用了家奴，内阁的票拟即处置权必须经过司礼监TJ的批红，这是皇帝扶持TJ对付内阁，加强皇权。
虽然首席内阁大学士（或称内阁首辅）有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红。
首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保。
司礼监TJ代帝批红，权力很大，又成立什么东厂、西厂南厂北厂的，把文官们弄得欲仙欲死。
一些皇帝利用司礼监TJ，对文官进行斗争，以免内阁权限过大，有的皇帝如崇祯，玩脱了，自废武功，将阉党一网打尽，没有了制衡，那些文官们对上怼皇帝、内部狗咬狗、一
