三国纵横之凉州辞-第238章
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“公既然用商纣亡国的故事来面刺我，那我也想要问问，我若是快须臾之欲，忘居安之危之人，那为何卫固、范先等人会身死名灭，为何王邑要告罪乞恕，我又为何不曾败亡，而能够昂然立于这河东的郡府之中？”
严授面对阎行的逼视，依旧不改颜色，又继续说道：
“桀、纣之亡也，遇汤武。今天下尽桀也，而君纣也。桀纣并世，焉能相亡？然亦殆矣，君安知桀、纣之下，再无汤武乎？”
作长夜之饮，耽误政事，这是商纣王的行径，而夏桀、商纣灭亡，却是因为遇上了商汤、周武这等贤明英武的君主。如今天底下当政的，多的是如夏桀之人，所以遇上有商纣王行径的人，不能够互相灭亡。
但是他们这些人的处境也是岌岌可危，阎行又哪里能够知道，这世间没有像汤武那样英明神武的君主呢？
阎行被严师比作商纣批评，但这一次他听完之后，却没有再生气，而是头脑冷静下来，开始反思自己定河东之后的行为。
过了许久，阎行才重新端正了态度，正色说道：
“我入主河东以来，虽然因为得了立足基业，有些懈怠了政事，可在要事上，却没有丝毫贻误过：我免除了河东百姓的口算钱，缓解民众黔首的疾苦，又辟除了河东才俊入府，收揽士人之心。对手下文武论功行赏，赏赐分明，没有遗漏一个有功之人。但这作长夜之饮的过错，我今后当反思改过。”
严师一脸严肃地看着阎行，等到他说完之后，又摇了摇头。
“府君又错了！”
“我又错了？”
阎行原本以为自己认真反思自己的过失后，亦师亦臣的严授能够舒缓他的脸色，可没想到严师还是说他错了，他不由苦笑一声，愕然问道。
回想自己领兵入河东以来，王邑乞降，卫、范折首，豪强大姓战战兢兢，无人敢触怒自己，可今日却被人在室中当面指责。
想必如今，在河东一地，能够当面如此喋喋不休，指责他的过错的，估计也只有严师一个人了吧！
严师不知道阎行心中的想法，他开始扳起手指，自顾自为阎行历数他为政之后，在河东耽误的、失信于民的政事。
“君为政河东，虽施以官家之惠，但上下不通，惠泽分于豪强，郡府也一再失信于民。”
“第一桩，府君发檄文推行各县，免除了河东百姓今岁的口钱、算赋。可是这口钱、算赋，却不同于田税在秋收之后征收，虽是八月算民、九月计断，但这二十三钱、一百二十钱，却是分数个月收齐，而不只是在八九月内。”
“在郡府的檄文发到诸县时，有的县已经收了好几次口算钱，数额甚至远超二十三钱、百二十钱之数，这又如何算是免除了今岁的口算钱？而这笔钱已经收了大半，不入郡府，就只会落入私人囊中，惠泽分于豪强，生民则徒有惠名，生计之艰难，府君可曾知晓？”
阎行听了严师的询问之后，顿时心中咯噔了一下，仔细想想，冷汗也随即冒了出来。
寻常的农夫农妇，男耕女织，自给自足，辛劳一岁，所得的粮食、布帛上缴官府之后，剩下的尚且不能够满足自己一家的需求，为了缴纳口算钱，就更得交易粮食、布帛，往往会为奸商、豪强所趁，低价买入。
可纵然如此，普通农户之家，想要一下子拿出一家几口人一年的口算钱，也是极其困难的，因此征收税赋的里正、蔷夫，就会分成好几个月，跟每月下乡的胥吏，不断地挨家挨户征收口算钱，以求能够在九月末完成郡县征收赋税的目标，从而达到这一项官吏的考核标准。
今岁九月河东陷入战事，上计没有按时完成。但等到阎行的檄文下达到各县之后，其实今岁的口算钱，有不少县寺，已经在过去的几个月里征收了大半。普通百姓只是免除了一小部分口算钱，根本就没有真正享受到郡府的这一份惠泽，而那些能够与县寺勾结的豪强之家，则反而可以从中渔利，贪墨这一笔因为郡府檄文，可以不计入郡县账簿的收入。
严师从阎行凝重的表情中，看出他也发现了事情的严重性，他又继续说下面的事情。
“第二桩，郡府虽然早前已经下令，除了首恶作乱的大姓豪强外，不再追究余者从众罪行，可是郡县将那些反叛的豪强家长下狱之后，却没有及时审理案件，导致别有心思的狱吏，利用牢狱拷打之刑，牵连无辜，勒索财物，虽然从众无罪，可牵扯入谋划反叛的人数却与日俱增，大兴冤狱，搜罗剥削，与之前的赦令截然相反，这不是失信于民么？”
“第三桩，府君以大军讨伐卫、范等人，对外宣称的是朝堂大义、名正言顺，那为何入主郡府之后，就罔顾名义了呢？”
“汉家自有制度，二千石出行，当有车骑辟路，吏员前导，鼓乐助威，掾史随从，戟士护卫，骑士并行，主车、副车、斧车、鼓吹车等车驾府中一应俱备，可府君出行，还是单骑走马，携众招摇穿行于市井之间，置汉家威严于何处，置府中掾史于何地？”
“第四桩，······”
严师每说完一件，阎行胸中那颗心就愈发往下沉。
治理一郡，远不是自己想象中那么简单。他或许是一个叱咤沙场、睥睨万军的三军统帅，但却不一定就能够当好一个好太守。
虽然以前能够和徐琨笑谈用军法治民，但实际上，却根本就是两回事。
他生于边陲之地，长于豪强之家，或许有后世的先知、见识，却无法掩盖他这一世的出身卑鄙，更没有办法给他多少施政治民的经验。
就如同从军之初，还要效法王国的扎营、行军一样，连一县之地没有治理过的阎行，凭借兵马执掌一郡之地，为政伊始，错漏疏忽的太多了，而他接下来需要学习的，也绝不会少。
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第374章 为政伊始业之基（5）（）
当年兵败流落到了牛尾聚时，阎行自命不凡，愤懑盈胸，严师言谈，帮他消解过身上的戾气。
如今在厢房两人独处，听严师指出自己的过错，则让阎行心中，减少了许多自定河东以来，日益滋生的骄傲情绪。
归根结底，自己是一个特殊的人，也是一个普通的人。
今后不管是执掌一郡之地，还是一州之地，自己需要学习的，都有很多，未来也不免还会犯错。
需要谨记不忘的，就是这一颗诚恳求知、百折不挠的初心。
阎行在听完了严师为自己指出的这些为政的纰漏之后，诚心诚意地向严师坦言：
“行今闻过矣，愿改之，以终善道！”
随后，阎行就亲自动笔，将自己这些为政的纰漏逐条抄录下来，准备贴在自己的处理政事的地方的屏风上，用来时刻警示自己。
严师在看到阎行坦诚承认过失，并愿意作出实质行动改错纠正的时候，内心也松了一口气。
若是阎行不能听取规劝谏言，那依照严师的脾性，少不得也要当面面刺阎行一番后，再挂印弃官归去，重新遁入山林了。
幸好，事情还没有恶化到那一步。
而严师在离开了郡府之后，也没有先回自己家中，而是前去探望了戏志才的病情，并特意为戏志才留下了药方。
日子就这样一天天过去，转眼过去了半个月。
严师履任郡丞之后，忙着为阎行之前的政令弥补缺漏。如免除今岁的口算钱一令，郡府又发布檄文，已经收取了口钱、算赋的县，需要连同今岁的税赋一同输送到安邑的郡府，该县的百姓则可免除下一岁的口算钱。
在聚众作乱一案中，严师罢黜渎职的狱吏，奏请阎行辟除、拔擢新的吏员，并亲自提审，加以讯问，核对宗卷记载的罪行，依照汉律依次给犯人定罪，判处死刑、笞刑及城旦舂、鬼薪等徒刑不等。其余无辜人员，一律释放。
对内，则会同功曹卫觊、五官掾裴潜等郡府右曹大吏，考核郡府的各曹掾史，接见各县的上计官吏，校对账簿文牍，整顿郡府的仪仗、车驾······
阎行则在这个时间段里，大量地阅读了郡府近几年来的案牍、文书、账簿、宗卷，详细了解河东郡府在册的田亩、户口情况后，再又召集了郡丞严授、功曹卫觊、五官掾裴潜、督邮贾逵等府中大吏，一同商议河东的政事。
贾逵受任南部督邮以来，巡查南境各县还未能够成行。如今他已经见过了府中的各曹掾史，也熟悉了督邮的属史，也是时候将他外派出去了。
这一次阎行就特意委命他微服行县，采风、巡查南境各县，确保郡府的命令真正下达到了各县，同时也是体察民情，督察官吏贪墨、豪强违法等作奸犯科之事。
然后，阎行又与严授、卫觊、裴潜等人商议过后，向各县颁发了郡府新的文书命令。
为首，是下令南境收骸骨的文书，传令各乡、亭上报死亡、流失人口给郡县。
阎行翻阅了郡府之中大量的田册、户簿，发现了其中有不少疏漏之处，历年的战乱流失人口也没有清算，他有心下令各县重新核算全郡的田亩、人口、家赀，但碍于为政伊始，不宜操之过急，所以只是先下令清算这几年来的死亡、流失人口和无主田地。
第二道政令，则是有关于招抚、安置流民一事，如今不仅河东有流民，三辅遭受了李傕、郭汜等人的战事波及之后，也有一大批民众流离失所，阎行令甘陵招抚了大量的三辅流民，而不是眼下河东平定，清算出了流失人口和无主田地，阎行就准备把这些流民分批安置在河东的南境和北境的无主田地上。
第三道政令，则是涉及到幕府、郡府两方面的事情，阎行的大军要分兵守护河东各县。河东虽然有山河之险，但却也是四面都有潜在的敌手，西面一衣带水的李傕、郭汜，有河西地的甘陵在，北境有曹鸢镇守，都暂且不论。
南面隔着大河的张济，在进入弘农之后，同样也是厉兵秣马，其兵锋所指何处，暂且不明，但强邻在侧，不得不防。因此阎行下令调翟郝的兵马布防南面的河北、大阳等城邑。
东面有河内的张杨，阎行令徐晃所部屯驻绛邑，兼顾濩泽、端氏、东垣诸城邑的兵事。
至于西北面，阎行则下令阎兴、杨丰、马玩三将，会同北境的魏铉所部，收复蒲子、北屈二城。
在巩固了河东全境后，第四道政令，则是回归到举贤良、兴教化的内政中来。
先前郡府辟除的，都是在郡中素有声望、才名的士人，来担任郡府之中的大吏，但是在郡府的各曹之中，还是有一些职位空缺的。
特别是在郡丞严授考核郡吏，还有督邮贾逵巡行南境城邑后，又会驱逐、罢黜、自辞一些官吏，全郡空缺出更多的职位出来。
阎行想要把这其中一部分的职务，留给那些寒门子弟，还有在考核中脱颖而出的吏员和自己的原先的文吏们，因此传令全郡举荐人才。
随后，各县陆续都有人才推荐，有豪强大姓的子弟，也有寒门的士子，连郡府的右曹都有人才推荐，卫觊推荐了乐详，裴潜推荐了毋丘兴，贾逵推荐了孙资，阎行在会同严授等大吏，逐批考察了他们的才能之后，就任命了其中的翘楚者，如辟乐详为文学掾，毋丘兴为兵曹史，孙资为记室书佐。
至于兴教化一事，尽管河东初定，百业待兴，但和严授、卫觊、裴潜等人商议过后，阎行还是决定要拨给钱粮，重新修缮郡县的学校、乡亭的庠序，任命士人担任学官，教化学子。
一来是因为北境的白波，原本就是假托黄巾之名起事的，而卫固、范先等人也是蛊惑人心，反叛郡府，阎行入主河东，讲究名正言顺，这人心向背，自然就需要通过教化百姓来取得，而重视培养人才，这也是一个为政者需要格外重视的。
框架要提前搭建，至于日后如何改革，则是后面的事情了。
可以说，前面阎行和严授、卫觊、裴潜等人商议后，颁行全郡的这些政令，一经推行，就都受到了士民百姓的拥戴。不管是收骸骨，清算流失人口，还是派兵守卫境内城邑，亦或者举贤良，兴教化等事，都是惠泽众人的事情，政令在境内推行无阻，阎行的为政声望也节节攀高。
但后面这些诏令，则不同程度受到了各方面的掣肘和声讨。
说到底，还是一个“利”字。
前面的这些惠泽百姓的事情，不管是出兵收复城邑，还是修缮学校，任命官吏，受益的是所有人，而钱粮布帛则是从郡府之中调拨出去的，但后面阎行做的这些事情，则更像是在与“民”争利。
第一道，郡府传檄各县，但凡是因为战乱、天灾而脱产流亡的人口，返乡著籍后，免除下一年的田亩、口算赋税，以便让他们安心下来，重新恢复生产，缺少田地、耕牛、种子的，由官府假公田、贷种、食、借耕牛。
而在政令下达后两个月内，如果有逾期不归、滞留外地的流民，各县派出游徼、亭长收捕，按照游荡、不事生产的罪名重惩，那些故意藏匿、收留、役使他们的人家，也要连坐同罪，处以重罚。
这一道檄文已经下达，顿时在郡县之间引起了轩然大波。
河东这几年战乱频发，地方豪强中吞没无主田地，招揽流民为佃客，趁机发高利贷的，不在少数，可郡府这前前后后的政令联系在了一起，就变成了针对他们的策略。
想要钩出他们已经吞下的肥肉、断绝他们的财路，怎能够不引起他们的反弹？
一时间，原先那些称赞阎行入主河东，为良政、善抚民的声音中，就出现了其他不少争议、针砭之声。
可是郡府的檄文，却是没有受到影响，接着颁行全郡。
大规模的民屯、军屯之前在北境已经推行过了，收获的效果在目前看来，是非常好的，为郡府、幕府增加了大量的粮食、布帛收入，一整套屯田的运行体制，郡府也摸索出来了，屯田的吏员也锻炼培养出了一批。
但是，在阎行看来，�
