回到明末玩淘宝-第382章

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　　　　西部军区第一任司令甘辉，副司令原后勤营统领侯承祖，辖白广恩、徐诚、高元爵、贺锦四个总兵，监军马一山的弟弟马立。

　　　　南部军区，管辖福建、广东、广西三省，以及如吕宋等南海周边诸国，总兵力十万。

　　　　南部军区第一任司令秦展，副司令施福，辖福建、广东、台湾、广西诸总兵，监军陈鼎。

　　　　中部军区，管辖凤阳、河南，一京一省，总兵力五万。

　　　　中部军区第一任司令郑芝豹，副司令李岩，辖凤阳、河南诸总兵，监军原沧浪亭锦衣卫千户李勤。

　　　　在这五大军区之外，方原还外设一个京畿军区和一个宣慰军区。

　　　　宣慰军区暂由秦王朱存极主持西北军区的相关军事事务，总兵力是四万秦军，三万肃王的军队。主要对陕西、甘肃、青海、新疆、西藏等西北、西南部分地区的控制和维稳。

　　　　对这一块敏感区域的统治，方原可以选择成立自治区的形式，由当地土司、宗教自治。但当地必须接受明朝委派官员进行督导，部分军事要塞由明朝驻军，这是一条红线。若这红线谈不拢，便只能进行军事征讨。

　　　　要彻底将这些少民聚集区域纳入大明的管理体系，必须经过长期的同化，绝非一朝一夕之功。只要能委派官员、军队入驻新疆、西藏，已是新中国成立之前，对新疆、西藏最有效的管理。

　　　　京畿军区则是护卫北京城的直属军区。京畿军区总兵力七万，军区司令景杰，副司令周奎，辖赵林、郝摇旗、刘一良、苏红玉三个总兵。

　　　　配备两万玄甲铁骑，由前骑兵营副统领赵林统率；五万步战营的精锐，扩编后的一万特战军，由总兵郝摇旗统领；还有最精锐的坦克营，一千人，由刘一良统帅；无人机战队一千人，由苏红玉统帅。

　　　　京畿军区军队数量虽不算多，但却是全天下装备最精良，兵源素质最优良的精锐部队，足以应付任何军区的突发情况。

　　　　七大军区共有职业野战军六十五万，按照每个军士五两银子的月饷，每年单单这块军费就是三千万两。

　　　　这一大笔军费支出，方原采用了军田粮食、月饷混合支付的方式。在各省内，方原一共充公了两千万亩土地用作军田。打破了明朝之前实行的军田制，而将军田实行统一军事管理。

　　　　每亩军田每年产值一两银子，也可以解决两千万两的军费，余下的一千万两银子的军费由政府财政来承担。

　　　　除了七大军区的编制，还有地方武警部队的编制。这部分非职业军人，主要负责地方突发事件的应急处置。

　　　　经过对卫所的裁减整合，全国范围内一共留存了两百个卫所。一个卫两千人，一个所一千人，全国卫所的军队有三十万人。

　　　　每人月饷比照二两银子的标准，每年需要六百万两银子。这部分费用就是六百万两银子。

　　　　经过整编后的军费总开支是每年一千六百万两。

　　　　方原整改后的财政收入，每年市舶税一千一百万两，商税六百万两，农业税五百万两。每年的政府收入达到了二千二百万两。

　　　　扣去一千六百万两的军费，三百万两的行政费用，一百二十万两的皇宫用度，每年还有盈余一，两百万两用作应急经费。

　　　　其中还不算彩票销售、化纤丝绸，每年五百万两以上的收入。经过这些年不断的改良，方原终于在不加田赋，甚至还减免了田赋的前提下，彻底扭转了大明之前每年一千万两银子的财政赤字。

　　　　方原将每年的预算收支、盈余交给崇祯过目，崇祯看了一会还有盈余的账目，方原竟能不靠加赋就扭转了财政赤字，内心的触动是无以复加，微闭双眼，叹声道，“驸马，看了你的赋税来源，原来市舶税、商税可以征收这么一大笔，朕要是有这笔银子，哪里还会去增收田赋，引起天下大乱。朕之前的勤政不过是在胡乱折腾，唉！”

　　　　方原正容道，“陛下在京城里，所见所闻全是那些官员想令陛下听到，见到的。他们自然不会告诉陛下，每年侵吞大明财政的市舶税、商税是多大的一笔银子，只会忽悠陛下一味的加辽饷，官逼民反。”

　　　　崇祯再叹了一声，默然不语。

　　　　方原又说道，“臣来拜见陛下，还有一件要事相商，须陛下御批。”

　　　　崇祯愕然问道，“驸马有何事？”

　　　　方原缓缓的说道，“就是未来大明国都的问题，到底是北京、南京，还是中京凤阳。”

第696章　三个中心（）　
崇祯对迁都之事是非常的敏感，历史上被李自成打到家门口来，对迁都还是犹豫不决，何况是眼下的太平盛世。

　　　　崇祯迟疑的道，“驸马，本朝已在顺天府建都两百多年，皇气、龙脉尽在顺天。若陡然迁都，会对大明国运不利啊！”

　　　　方原失笑道，“陛下，臣从不信这世上还有皇气、龙脉的说法，否则张献忠区区一个流寇，怎么就攻陷了大明龙兴之地，凤阳。臣也没打算迁都，大明眼下的威胁来自北疆，若迁都南下，北方会立刻崩盘。臣，只是来和陛下商讨一下，划分一下北京，南京，中京的职能。”

　　　　崇祯听了他说没有迁都的想法，这才稍稍的松了口气，“驸马，怎么划分职能？！”

　　　　方原缓缓的道，“大明的军政中心毫无疑问是在北京城，摄政王府，内阁以及其他主要的官僚机构，也留在北京。”

　　　　崇祯点了点头道，“驸马，之前的南京虽是留都，但却是用来安置京城闲散官员的，驸马想在南京做什么？”

　　　　所谓闲散官员，其实就是在京城被贬官的官员，南京就是大明朝廷的官场养老院。

　　　　方原说道，“南京，位于江南富庶之地，天下的田赋、商税、市舶税大半出于江南、闽广。江南、闽广离京城太远，田赋、商税的缴纳沿途耗损太大，不利于监督赋税的消耗问题。每一两银子沿途耗损是一钱，两千余万两银子的赋税，损耗就是两百万以上。这笔数额太过庞大，必须监督其中的真实情况。”

　　　　“臣建议将南京城建成大明的经济中心，将南京城的官僚机构全拆了，皇宫改成大明的税务总局。由南京税务总局负责征收整个江南、闽广、江西、湖广、四川的田赋商税，然后再一并送往京城朝廷。这么一来沿途都是便利的水运、海运，可以减少沿途的损耗。”

　　　　在崇祯听来，方原的说法倒也在理。长途运送缴纳的赋税，损耗是不便核算的。尤其是之前四川、湖广，甚至闽广全走的陆路，损耗更是难以核算。如今方原要求走海运、水路，而且将一段浙江至北京城的长途运输，变成浙江至南京，南京再至北京的两段短途运输，各个布政司只需要承担沿途的损耗。哪个布政司还敢像之前一样狮子大开口，沿途损耗巨大，强行从朝廷的赋税银子里吃走一大块肥肉？！

　　　　而且南京的水路四通八达，在南京存上一笔储备银子，若某个布政司需要赈灾，或是突发情况，可以以最快的速度将银子运送到需要的地方。而不是之前，还必须从北京城千里迢迢的转运。

　　　　崇祯迟疑的问道，“若南京成了钱粮聚集之地，一旦镇守南京的官员意图不轨，那如何平定？！”

　　　　方原道，“陛下，我早下了严令，南京、江南等经济特区，不能拥有军事力量，只保留当地卫所，全加一起，不超过万人。最大的常熟兵工厂、太湖坦克基地也搬迁至北京，彻底断了江南生产火器、军备的能力。”

　　　　“而且，我还在南京、江南附近安排了东部军区、中部军区两大军区。一旦江南有任何图谋不轨，立刻就能出兵平叛。请陛下放心，江南，就是一只没有爪牙的肥猪，掀不起任何的大浪。”

　　　　崇祯这才清楚方原早已算计好了一切，早将江南的爪牙尽数切断。江南的任务只有一个，就是大力发展商业，航海业，向大明朝廷提供赋税。其他的防务，军权全交由北京朝廷来掌控。

　　　　崇祯赞同了他的说法，“好，便依驸马的建议，撤销南京城所有的行政机构，只设一个税务总局，南京皇宫改建成税务总局的处所。”

　　　　“驸马，中京凤阳呢？！你之前花了银子重修了中京凤阳，总不能空着。”

　　　　方原解释道，“中京凤阳，臣打算建成大明的司法中心。”

　　　　崇祯愕然问道，“什么司法中心？！”

　　　　方原继续道，“就是大明司法总督府所在地。如今的信访制度在边远地区推广并不顺利，当地官府非常的排斥。朝廷也不可能每个州府都安排锦衣卫前去处置当地的冤案，就是有十万锦衣卫，估计也不够用。何况，锦衣卫设在当地州府，久而久之也会和当地官府沆瀣一气，完全成为摆设。”

　　　　“臣的想法是撤销之前在州府设置的信访处，在凤阳设置一个大明的信访总局，专门负责全国各地前来伸冤告状的百姓。这么一来，由司法总督府统一派人处理相关信访案件，可以最大限度的避免信访处的锦衣卫与当地官府勾结的可能，还可以节约行政成本。”

　　　　“凤阳位于中原腹地，紧邻大运河，交通便利。无论是西北的陕西，东南的福建，还是西南的四川，前往凤阳告状都非常便利，是司法总督府最适合不过的地点。若百姓对司法总督府的审理意见不满，再来京城告御状也是不迟。”

　　　　崇祯望了望他，反问道，“驸马，这个司法总督府每年的行政度支是多少？”

　　　　方原想了想道，“司法总督府需安排审案的司法官吏一百人，执法、调查的锦衣卫两千人，再加上各种办案经费，估计需要五十万两银子以上。不过，这笔银子可以从败诉的一方收取，臣在将来实行的信访政策，锦衣卫是不会亏本，反而还是一个肥缺。”

　　　　崇祯之前也知道方原在江南搞什么信访信箱，还以为是他短时间内收买人心之举，和武则天的铜匦上书一样，没多久就会取缔。但如今方原早已控制了大局，根本不需再收买人心，却还在坚持这个信访制度，那就真的是在替百姓做主。

　　　　崇祯淡淡的道，“自大明开国以来，甚至历朝历代，也没有长时间设过这种信访总局，驸马何必辛苦去折腾，反而吃力不讨好。”

　　　　方原正容道，“陛下，要想大明的长治久安，必须打通两个通道。其一，下层进入上层社会的通道，就是通过科举和现代学堂选拔寒门庶子；其二，是底层百姓伸冤的通道。民间的冤情、怒火，必须有宣泄的通道，才能将事态消灭在萌芽状态。否则等李自成、张献忠之流起来用刀枪来宣泄冤情、怒火的时候，已悔之晚矣！陛下，若大明之前能做到下情上达，及时了解民间的动向、舆论，何至于流寇会一发不可收拾？！”

　　　　崇祯听了是默然不语，论军政能力，方原早已远胜他，他还有什么可说的？

　　　　方原继续说道，“臣还有一个安排，就是令大明太子，摄政王府的世子在十五岁之后，必须分别前往南京的税务总局，中京凤阳的司法总督府磨练两年，必须熟悉基层的司法、经济机构的运作，回到京城进行考试。若考试不过关，必须重去磨砺。

　　　　“臣这么做，也是要令未来执掌天下权柄的皇帝、摄政王真正了解军政、司法、经济的运作情况，才不至于被下面的官员欺上瞒下的忽悠！”

　　　　在崇祯听来，方原的话里话外都是在讽刺他刚上位时，被东林党忽悠，解决了魏忠贤；被袁崇焕忽悠，造成灾难性的后果。

　　　　但崇祯不得不承认方原构想的周全，若他当年能有去司法总督府，税务总局磨练的机会，哪里会被东林党，袁崇焕当成傻子一样的忽悠？！方原的法子是在最大限度上杜绝继承者出现昏君的可能。

　　　　方原的设想已如此周到，更不单单是培养摄政王的继承人，连大明皇室的继承人也一同培养，可见并无私心，崇祯焉有不应允之理，“好，驸马，你的三个中心设想非常周全。尤其是继承人前去其他两个中心磨砺这一条，今后必须写入祖制，严格执行！”

第697章　又过一年（）　
春去冬来

　　　　紫禁城的冬季，白雪皑皑，瑞雪兆丰年。

　　　　方原独自立在皇极门的宫墙上，远眺着紫禁城的雪景，思绪万千，屈指数来，他进驻北京城已有一年的时间。

　　　　行政方面

　　　　在这一年里，方原将江南的内阁、六部官吏全搬来了京城，作为内阁的基础班子。之前京城的内阁、六部官员，愿意留下做官的，降级一至三级任用；不愿做官的，可以允许辞官回家。

　　　　在方原的估计里，京城的官员被逼捐了银子后，大半都会辞官回家。未曾想，内阁、六部的官员，宁可接受降级的待遇，还是愿意留在京城官场。而且对方原是毕恭毕敬，上朝之时一口一个摄政王喊得亲热万分，似乎浑然之前被逼捐银子之事。

　　　　方原是暗暗好笑，看来官大爷的名头，谁也舍不得轻易的弃了。何况方原为政远比崇祯更为温和，既不打骂，也不滥杀。而且方原也并未完全禁止官员们的灰色收入，只要在老百姓容忍的范围之内，没有来摄政王府告状，通常也是听之任之。

　　　　这些官员虽然比之前崇祯在位时黑吃黑拿的少了一大笔收入，方原对官员行政效率的要求，也远胜崇祯。但总归还是万般皆下品，唯有当官高，大不了比之前手脚勤快一些，受贿时胃口小一些，判案时公正一些，能照顾、安抚老百姓的情绪。在方原手下当官，也不是难以忍受之事。

　　　　其实，方原对这些官员的要求，也就两个字，‘和谐’！官场要和谐，不许党争内讧，各司其职；社会更要和谐，方原统治下的社会，必须要是一个老百姓能安居乐业的社会，这也是唯一的底线。

　　　　军事方面

　　　　四川方向

　　　　据四川传来的可靠消息，李自成并未去四川，与刘宗敏、高泽民等人汇合。如今的四川是张献忠，刘宗敏各占了四府，对峙的局面。因有方原这个强大的外敌在，两股流寇并没有在互相厮杀。张献忠靠着往长江下游贩卖蜀锦，四川的矿产赚钱，刘宗敏则靠着