大明逆贼-第174章
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等把大运河山东段的各码头城池全部拿下后，这个计划的漏洞就会少上很多，如此以来，临清城外这个小镇就会以一个极其夸张的速度成长，用不了多久就会变成一个真正的卫星城，然后再被临清一口吞进肚子里，成为临清城的一块版图。
当这些计划全部实现的时候，临清旧城区的改造也基本完成了。
刘铮转头看了一眼身边的亲卫道：“小六，你去把我案牍上放着的那个大图纸拿过来！”
许六一抱拳，然后便急急的出了大厅，奔着刘铮的书房而去，片刻功夫就抱着一张卷成卷的纸回来了，大厅里另外两个亲卫很有眼色的搬了一张八仙桌过来，放在了中间，许六把图纸放在桌子上，缓缓的展开。
刘铮招呼李廷机和能飞羽来到图纸前，伸手在图纸上点了点道：“从宝阳门往南过了东水门一直到这里，这个新景岱门，然后往东六里，一直到这里，看到我画出虚线的这一块了吗？”
李廷机有些不解的看了看图又看了看刘铮道：“难道刘将军打算再次扩大临清城？”
刘铮笑了笑道：“是有这打算，不过不是现在，而是以后，这地方等新城区建设完毕后，我们就开始沿着宝阳门的官道以及新景岱门的官道建设新的民宅！”
能飞羽一下子明白过来，道：“主公，你是想跟青州那样，在临清城东建造一个小镇！”
刘铮点了点头道：“对，我就是有这样的打算。李大人、飞羽先生，觉得我这个方案如何？”
青州城外那个如今仅仅一年就扩大的跟青州城差不多的镇子，是能飞羽看着它怎么从无到有再到如今这个样子的，李廷机虽然没有见过当初那镇子是什么样，可他见识了那镇子急速成长的过程。
刘铮提出的这个在临清城外建同样镇子的方案，以李廷机的眼光看，是绝对可行的，毕竟临清城以东的地方有近十几个县城，这些县城虽然并不怎么发达，可比起青州周边那几个县城来说，要发达的多的多。
李廷机点了点头道：“完全可行，临清以东，东昌府就有恩县、夏津、清平、博平、在平等县，在往东还有济南府的数个县城，哪怕在南有黄河、被有运河大码头德州的情况下，走陆路到临清来的人依旧非常的多，由此可见皆是临清城东外的这镇子，哪怕刘将军不去刻意的建设，百姓也会自发的在这城外建起一个小镇子的，毕竟临清城里的地就这么大，货仓也就那么几个，一旦刘将军封闭了山东只留临清这一个入口，那么可以想象到是的临清会拥挤成何样！”
能飞羽接上话道：“到那时，想必这临清城外会建起无数个货仓吧！有了这些货仓，很快就会有无数的人围绕着这些货仓建设民居！让他们乱建，不如咱们直接给他们规划好了，省的到时候再治理！”
刘铮对李廷机和能飞羽说出口的话，尤其是能飞羽说的这话，赞同的很，也对能飞羽有些刮目相看，在这个时代里能够看的如此远的人可不多。
“飞羽先生，士别三日当刮目相待啊，你这前瞻性的话，真是让我感概啊，与其让百姓自发的乱建，到时咱们再费劲去治理，确实不如咱们直接给他们规划好了，一个城市的发展，就得有一个专职负责规划的人存在，我当初为何提出了县领导班子必须由多人组成，那是因为各司其职远比一个人乱忙活来的更有效率！”
能飞羽点了点头道：“主公说的是，专职专人，怎么都比一个人什么事儿都管要好的多！”
李廷机想了想觉得确实这么个理，可是他没开口发表意见。
刘铮也没想让李廷机发表什么看法，他只需要让李廷机一直参与到其中就行了，等到时机成熟的时候，等到他把李廷机按在首辅位子上的时候，李廷机能够做到无缝对接就行了。
略微思量了片刻，刘铮便道：“这样，咱们在临清先做一个试点，将知县的职权拆分一下，不过我得提前说一下，拆分知县的职权，并不是取消知县，而是像县衙六房那样协助知县的工作，知县还是总领全局的那个人！”
“以前的六房职责，分工虽然详细，可除了户房和刑房管用外，其他的哪怕刑房都没体现出多少作用！”
“现在咱们重新的对这六房划分一下，让它们变的更加名副其实，这六房的负责人不再是什么典史，而是由县委成员直接负责！”
说到这里刘铮笑了笑道：“具体怎么分，咱们三个先关起门来商量商量！李大人，你在朝中为官多年，不管是在地方还是在京师，都有丰富的经验，你多发表发表意见！”
李廷机一下子苦笑了起来……
第二百六九章 新气象（七）（）
李廷机苦笑不已，是因为他完全不想给出什么建议，他宁可当一个木偶，一个提线木偶，他一直把自己当做身在曹营的徐元直，他可以在刘铮的命令下去做事，但不能主动去帮他出谋划策。
哪怕如今的刘铮看起来极有可能把大明王朝推翻，他都不想出一谋一策，他不想做二姓家奴。
李廷机苦笑不已，而能飞羽心思却是急的转动了起来，分知县的权力，可不简单的只是分一个知县的权力而已，它代表着一种制度的形成，就目前的情况来看，这种制度对他能飞羽来说非常的不利。
为何这么说，因为这个制度怎么看都不会只在知县这一阶层实施，肯定会在知州、知府甚至巡抚这样高的阶层来试试，那么会不会在将来出现的六部当中，会不会出现在内阁里？
别说出现在内阁里了，就算只出现在巡抚这一阶层，就对能飞羽非常的不利了，因为这代表着掌控权力的人会变的非常的多，一旦掌控权力的人多了，拉帮结派的情况就会出现，而这会对他对文臣的掌控造成非常巨大的冲击。
不过能飞羽玩儿了一辈子的政治斗争，一件事情他不会只看一面，在他眼里，在他心里，什么事情都有两面性，是好是坏得看你从哪方面去看。
心思再次转了转，他的担心便淡了下去，为何？因为就想他自己想的那样，事情总有两面性，分权，掌控权力的多了是会出现拉帮结派的现象，这是会给他的掌控造成冲击，可别忘了，现在他是文臣实际上的头头，分权多出的位子，也是由他去安排，这样一来，等到刘铮真的实现的那宏达的目标，坐上了那个人人羡慕的椅子的时候，这些被他提拔的人肯定已经走上了更高的位子，这实际上也变相的增加了他的掌控力，同时也增加了他的威望。
想通了这些，能飞羽便笑着道：“主公，您有没有初步的设想？若有可先说与我和李大人听听，我俩也好根据主公的设想进行完善。”
刘铮确实有了初步的设想，这设想完全就是照着后世来的，将六房彻底的抹掉，把常委的分工以及八大局进行了删减再结合，就有了他心中所设想的那一套。
略微思想了片刻，刘铮便把自己心中的设想说了出来：“建立新的六房制度，虽然看似是分了知县的权力，其实不然，统领全局的还是知县，知县会有一个一票否决权和最终决定权！”
刘铮话音落下，能飞羽就微微一愣，这，这怎么和自己想的不一样啊？
刘铮没看出能飞羽的小心思，自顾自的道：“新的制度是对现有的常委制度进一步的完善，咱们以前只是笼统的提出了一个常委制度，因为当时提出的比较匆忙，导致了制度非常的不完善，而且让一些本来很简单的事情变的复杂了！”
这话说完，李廷机居然轻轻的点了点头，李廷机处理青州的事务时间虽然短，可也看出了其中很多的缺点，有的时候很简单的一件事情，可能因为其中两个常委有矛盾，在常委会上掐起来，就会让这件简单的事情变的复杂化，甚至会拖很久才能解决。
李廷机的点头，刘铮看到了，他对着李廷机微微笑了笑道：“看来李大人在这段时间里已经体会到了！”
李廷机没有接口，而是选择了沉默。
刘铮也没在乎李廷机不开口，自顾自的继续道：“按照我的设想，把常委的分工明确一下，知县统领全局，什么都能管，这一条先定下来，然后就是治安这一块，需要一个明确的负责人来管理，税收这一块同样需要一个明确的负责人，再然后就是城建这一块！”
“城建你们可能不太了解这一块，我稍微的给你们说说，城建这块在将来是重中之重，他主要负责的是城池扩建、城池规划以及旧城改造，除了这一块之外，他应该还肩负起道路建设的责任！”
刘铮这是把建委、规划局、公路局的权力结合到了一起了，在这个时候确实不需要分的太详细，毕竟如今的城池还都太小，人口也没有膨胀起来，所以不需要分的那么详细，等以后人口膨胀到了一定程度，再把这几个单位分开也不迟。
刘铮这么一说，李廷机和能飞羽就有些不解了，前面的城池扩建、城池规划和旧城改造因为前面刘铮说过了，所以能理解，可道路建设这一块他就有些不解了。
李廷机虽然不解可他不想开口，只能由能飞羽开口去问，能飞羽也确实想问，毕竟这都是将来在制度实施的时候，他需要向下属解释的。
“主公，这道路建设是指的什么？莫非是官道？”
刘铮笑了笑道：“飞羽先生问的好，这个道路建设，指的其中一点正是官道，但是这只是其中一点，还有城池内的街道以及城池与附属乡镇之间的道路也都属于这个新职位的负责人要去做的！”
这下子两人都明白了，毕竟不是什么菜鸟，都是当过官的人，对于道路的重要性还是非常理解的，当然目前他们还不太了解这个城乡道路建设的重要性，不过这不妨碍他们对职责的理解。
刘铮见两人明白了便继续道：“看来这点你们明白了，那我继续说，之前说了治安和城建这两块，治安这方面有了公安局了，那么常委负责人就是这公安局局长，城建这一块就是建设局，常委负责人就是建设局局长！”
“这两个，公安局这一块是重中之重，城建是将来的重中之重，现在再说一下另一个当下的重中之重，那就是教育，教育关系着无数人的前途和命运，科举是朝廷选材的重中之重，这个就不需要我多说了，你们都明白，我要说的是教育另外的重要意义，当读书识字的人越来越多的时候，我们的普法工作就会很容易展开，当越来越多的人懂法的时候，犯法的人就会越来越少，我们的治下的城池治安就会越来越好，当然我说的这也只是片面的一点，读书育人还有无数的好处，这里咱们就不一一的去阐述了，你们两个读书人比我这个捕快懂的多的多，这里咱们只是简单的说一下，把这个常委的责任确定下来，教育这一块就是教育局，常委负责人就是教育局局长！”
对于刘铮提出的这一点，能飞羽认同的点了点头，李廷机没有点头，不过在他心里却是对刘铮提出的这一点非常的认同，作为一个读书人，自然是希望天下读书人越多越好。
第二百七十章 新气象（八）（）
定下了公安、教育、建设之后，刘铮便继续道：“说完了教育这个当下的重中之重后，那么再说一个同样是当下重中之重的！”
“那就是税收，这一块我把他定位工商局，负责的常委就是工商局局长！”
“工商这一块很简单，却又不简单，他负责的是税收，说他简单就是只负责商业税这一块，说他不简单，就是将来他会对商品进行税率制定！”
听了这话能飞羽还没等反应过来的，李廷机就大声的惊呼了出来。
“刘将军，李某可否有听错，你说的是商品定税权？”
刘铮点了点头道：“对，李大人没有听错，我说的就是商品定税权！”
李廷机不解的看着刘铮道：“李将军，难道你不知道这个收税关系到你整个、整个……”后面的话李廷机没说出来，可刘铮和能飞羽都知道他要说什么，刘铮的脸上没什么变化，能飞羽却惊的变了脸色。
“主公万万不可！”能飞羽急急的劝刘铮。
刘铮笑了笑道：“你们别着急，我说了这是在将来，现在这项权利还是归朝廷的！”
这话音落下，能飞羽和李廷机都松了口气，在他们看来，把这个朝廷事关朝廷收入的大权下方给地方，那简直是找死的行为。
可还没等俩这口气送多久，刘铮就又让俩人把心提了起来。
“但是，这项权利是必须下方到地方去的！”
“啊！”
“为什么？主公，在属下看来，这殊为不智！”
刘铮看着大为惊讶的李廷机和急慌慌的劝解自己的能飞羽，轻轻笑了笑道：“商品的定税权，本就不应该是统一的，你们想一想就应该能明白，不过看你俩都甚为不解的样子，我给你们稍微解释一下，咱们打个比方，比如说棉花，山东是重要的棉产地，这里大部分县都有棉花的种植，棉花的产量非常多，但是棉花种的多了就会挤占粮田，导致粮食的产量变少，那么这时候就需要工商出面来抑制棉田挤占农田的事态，怎么抑制呢？增加对棉花的抽税，甚至对棉花收重税！”
“这么一来，你们可能会认为，对棉花抽了重税了，成本增加后，其棉产品必然会因为成本的增加而抬高价格，这样一来就会对购买棉产品的百姓增加负担！对不对！”
能飞羽和李廷机对视了一眼，然后很老实的点了点头，他们确实是这么想的，而事实也确实是这样。
刘铮轻轻的笑了笑道：“嘿嘿，我就知道你们肯定会这样想，我不怪你们，毕竟你们还不了解我提出的商品定税权下放地方的真正含义！”
听刘铮如此说，两人脸上立刻露出了思考的神色，可想了半晌也没想出个所以然来，
