首长-第518章
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所说的那样，县属企业一直是我县工商业的主导力量，它们拥有历史的、政策的、的……各方面的优势，在改革开放以后，也经过了增强企业自主权、股份制和承包制等多轮改革，但是现在看来，他们在全县工商业中所占的在下降，也就是说，他们的主导作用在下降，而且在可见的将来，这个将会有更大幅度的下降……”
“包县长，你这么说就有点武断了吧，谁说我们望海县的企业就不能够抓住机会，在新一轮的建设**中创造新的辉煌呢？”苟亮学笑了笑，似乎很不满地说道。
“呵呵——”包飞扬看了苟亮学一眼：“我当然希望县属企业创造新的辉煌，可是苟主任你应该看到，随着方夏纸业、金光集团的投资到位，带动投资落户望海，现在的县属企业要怎么追，才能弥补失去的份额？”
曹逊忍不住笑了出来，苟亮学急于对包飞扬展开攻击，却忘了随着望海县招商引资取得新的突破，发展困难的县属企业在全县经济当中所占的份额正在急速缩小，这并不是因为他们自身造成的，而是望海县的发展必然所致。
“这个不……”苟亮学很想说这个不算，幸好他及时止住，否则又将会成为一个大笑话，不过他的脸色涨得通红，目光忿恨地盯着包飞扬，似乎恨不得将对方撕成碎片。
包飞扬却不再理会苟亮学，他的原则就是谁敢冒头，就狠狠打回去那些存心捣乱的人知道后果，不敢轻举妄动。
“正如大家所看到的，随着望海县经济的发展，县属企业在全县经济当中扮演的角色将会有所变化，从以前的全面覆盖，到后来的总体主导，再到现在和将来的重点主导和适度存在，我们对于县属企业的定位不能不发生变化，对县属企业的发展政策、方法也必然要发生变化。”
“不管怎么变，公有制经济的主导地位不能够变，这个是根本。”县委常委、宣传部长彭阅说道。
包飞扬看了彭阅一眼，点了点头：“不错，彭部长说的这句话很，但问题是公有制经济的主导地位如何来保证？今明两年我们引进的各种投资可能超过十个亿，等这些项目都投产以后，每年创造的产值将超过二十个亿，而望海县去年的工业产值也不过只有二十个亿，其中县属国有企业不过三个多亿，集体经济十个亿，村以下集体和个体经济六个亿，按照这个态势，我县工业领域非公经济产值很快就将超过公有经济产值。”（。。）
第七百八十八章 激烈交锋（）
“面对这种情况，我们应该怎么办？”包飞扬的目光缓缓从众人的脸上掠过，他知道自己提出公有企业的改革，就一定会有人拿制的问题来打压他，现在他主动将这个问题抛出来，以子之矛攻子之盾，显然出乎了人的意料之外他们不知道应该如何回答这个问题。。（23）（w）（x）。）
不等有人回答，包飞扬已经说道：“是不是说，我们应该减弱招商引资的力度，甚至主动抑制那些要来望海县进行投资的投资意向？”
招商引资市当前各级政府的头等大事，从来没有一个地方说要刻意去限制投资。有关改革开放会有很多争论，但是改革开放到现在，招商引资的争论已经不多了，尤其是对于望海县这样一个穷县来说，还要控制招商引资的力度，那简直就像笑话。
尤其是对望海县的常委们来说，更加不可能说出这样的话。
但是这个局要怎样才能够破解？这对整个国家来说都是一个难题，望海县的这些常委们当然更不可能有什么两全其美的好办法。
包飞扬这一次没有急着往下说，他端起茶杯，从容不迫地低头抿了一口茶水。
看着这样的包飞扬，徐平不由感到非常恼火，他能说什么呢？限制投资？他这句话只要说出来，一定会成为某些人攻击的把柄，要知道他现在盯着包飞扬，但是盯着他的人也不少。市里也是通过不少妥协与交换才让他出任这个位置，不知道有多少人等着他出错。
“包县长你作为工商贸易口的分管领导。又负责县里的招商引资工作，工作上面不能够厚此薄彼，这段时间县里的招商引资工作成绩突出，这是好事，但县属国有企业也关系到县里的发展大局，既然你已经认识到这个问题，可以说说你的想法，要怎么样才能够改变这个局面？”徐平岔开了话题，同时又给包飞扬挖了个坑：这两项工作都是你分管的范围，如果县属企业的工作没有搞上去。那也是你包飞扬的责任。如果你不能够同时做好这两项工作，就将做不好的工作让出来。
包飞扬深深地看了徐平一眼，不得不说，齐少军让徐平来望海。这个人选得很对路。徐平能屈能伸。前几天不管是见到谁，徐平的脸上都挂着笑容，但是当他看到机会的时候。又能像狼一样扑上来，狠狠地咬上一口。
当然，仅仅是如此，还不足以让包飞扬感到警惕，徐平真正地方就在于他能够很敏锐地抓住你的漏洞，同时又会很隐晦地设置陷阱，一旦大意，就可能落到他的陷阱里面。
“县属国有企业，乃至全县公有制企业的发展，一直都是县里的工作，历任县委领导、县政府领导都对这方面的工作投入了极大的精力，县里也从不吝惜投入，县属国有企业、公有制企业在复杂变化的经济环境当中，也取得了一定的发展，这是必须要肯定的。”包飞扬说道。
徐平不由微微皱了皱眉头，包飞扬的反击依然犀利，理由也相当充分，包飞扬到望海的时间也不过半年，县属国有企业的问题不是今天才有的，如果说县属国有企业、集体企业的发展不好，甚至都不能说是包飞扬的责任，那是历任望海县委县政府领导的责任，徐平再狂妄也不敢这样说。望海县虽然落后，但是在望海担任过职务的人也不少，比如市委副书记范晋陆、刚刚调到鹿鸣县的周知凯，还有其他人，真要是他说出这样的话，引起他们的不满，他的麻烦就大了。
徐平没有说话，通过这些天的接触，以及刚刚数次交锋，他发现包飞扬一点也不像一个二十多岁的干部，趁着老练，滴水不漏，而且反击犀利，就算是官场上浸淫多年的老狐狸，恐怕也不过如此。
徐平暗自警醒，更加打足了精神，寻找攻击的机会。
包飞扬说道：“相比高速发展的经济环境，县属国有企业的发展缓慢，经过几轮的改革，有些企业的经营状况发生了改善，但要说根本的改观，却也不尽然。譬如每年承包费上缴都还及时、并且足额的县建筑公司，其实就是一支支包工队松散组合起来的多国部队，根本就不能算是一家正规公司。”
“再比如情况大大改善的县客运公司，看似情况良好，在实行单车承包以后，运输效率、服务水平、经营效益都大大提高。但是也存在散乱差的问题，经营性固定资产的增长更是陷入停滞，他们的未来在哪里？他们发展壮大的道路在哪里？”
包飞扬一连举出几个例子，这几家企业原本都是县属企业当中改制以后效益比较好的，但是经过包飞扬这样一说，又好像问题重重一样。
“包县长，你这么说，岂不是否定了之前的改革成果？要知道，这些企业在改革前，都是深陷亏损的，不但不能够给县里带来一分收益，反而要贴进去不少钱。现在他们不但不要县里贴钱了，每年还能给先来带来一笔不少的收入，这怎么说都是成功吧？”苟亮学反驳道。
包飞扬笑了笑：“当然，以前的改革是成功的，尤其是对当时的情况来说，通过增强企业自主权、实现承包制等多种方式的改革，改善了企业经营效益，可以说是非常成功。”
“但是，这些企业经过改革，现在的情况与过去有了很大的不同，企业所处的环境也不一样了，这些企业又出现了一些新的问题。”包飞扬话风一转，接着说道：“我们现在面对的情况就是，是站在以前的成绩上，小富即安，看着这些问题存在；还是像以前那样，对这些企业深化改革，从而解决这些新的问题企业获得新的发展？”
“选择前面这一种办法，很好办，历任县委县政府已经为我们打下了比较好的基础，有不少企业，像县建筑公司、客运公司等等每年都能给县里上缴不少的收益；至于那些效益比较差的，甚至亏损、每年都要补贴的，随着工业园区的建设，县里的财政收入也在增加，或许就算补贴一点也完全不是问题……”
徐平的脸色不由微微一沉，他已经猜出包飞扬的策略，那就是让企业改革成为大家无法回避的选择。
果然，包飞扬微微一笑，又接着说道：“至于后一种选择，难度就要大一点，还会有一些风险。企业要深化改革，到底怎么深化，改革就像是摸着石头过河，万一摸错了怎么办？这些都是客观存在的难度和风险，也是相关官员的责任。”
苟亮学皱着眉头，恼火地瞪了包飞扬一眼，包飞扬将这两个选择摆出来，他总不能说选择第一种，那不就成了是尸位素餐、不思进取了？他要是选择第二种，那不是正好遂了包飞扬的心思？
“县属企业要不要改？我想这不是一个问题，最关键的问题是，如果要改的话，应该怎么改，如果有好的方法，我想我们都不会拒绝采纳，但是如果没有好的办法，为改而改的话，那不但没有办法让县属企业的发展更上一层楼，反而会让原本经营情况比较好的企业陷入困境原本情况就不太好的企业走向绝境……”徐平看着包飞扬，缓缓说道，现在的他已经一点都不敢轻视眼前这个年轻人。
徐平决定单刀直入，直接切入包飞扬提出来的改革方案，因为具体的方案很容易找到漏洞，而相对比较务虚的问题却很辩清楚，就像包飞扬提出来要不要改革这个命题，谁都不能否认县属企业存在这样那样的问题，谁也不能够否定改革的必要，但是他们可以否定包飞扬改革的做法。
包飞扬道：“徐书记说得对，我们不能够改而改，要不要改、要怎么改，都必须针对具体的企业进行具体分析，如果一个企业不存在问题，经营效益非常好，发展速度非常快，又能适应望海县发展的需要，那当然不需要改；如果一个企业存在这样那样的问题、发展速度又非常慢，或者说不能适应望海县新的发展要求，那就需要改革。”
包飞扬看着徐平，问道：“徐书记，不知道我这样理解对不对？”
徐平皱了皱眉头，包飞扬这是要逼他表态啊，不过徐平自然不会被难住，他做出思考的样子，想了想才说道：“改与不改，也不是一两个标准就能决定的，我刚刚也说了，不能改而改，如果定几个标准，往企业身上一套，不管改的方法、改的效果，就说一定要改，那就还是改而改。”
“关键是有没有合适的方法。”徐平说道。
包飞扬笑了笑，徐平果然不好对付，他咬死了一定要有合适的方法才能够改革，那包飞扬拿出来的改革方案就必须要得到大家的认可，而对一个具体的方案来说，不管是谁都能够找到一两条不满意的地方，那么徐平就有理由将方案搁置，达到他对某些基层官员的许诺。（。。）
第七百八十九章 图穷匕见（）
县委书记作为一把手，地位特殊，有些事情哪怕常委会上有不同的意见，徐平也可以强制通过，至少也可以利用县委书记的权力先行搁置。所以哪怕包飞扬能够在常委会上得到更多，也很难通过徐平那一关。
当然，如果一个县委书记过于频繁地动用一把手的否决权，或者没有合适的理由将议题强行搁置，他对常委会的把控能力，甚至他的领导能力就会遭到上级和群众的质疑，如果这样的事情总是生，上面肯定会考虑进行。
而包飞扬要做的，就是让徐平没有办法否决，甚至连暂时搁置都做不到。
包飞扬笑了笑：“徐书记的话我想到了一个著名的哲学悖论，蛋生鸡、鸡生蛋，那到底是先有蛋还是先有鸡？一个企业要不要进行改革、要怎么进行改革才能展得很好，这是一个非常复杂的问题，要做一个改革方案出来，肯定需要耗费很多精力、人力和时间，我们肯定要先确定这个企业是不是要改，然后再去研究方案，不可能每个企业都拿出来，不管要不要改，都去研究一套方案出来。我们没有那个精力，也没有那个必要。”
徐平皱了皱眉头，他是最擅长抓住别人话里漏洞的，没想到包飞扬竟然抓了他的一个漏洞，而且非常不客气的当场就揭了出来。
徐平刚要说话，却见包飞扬又接着说道：“所以我觉得，先我们还是要有一个标准。来判断到底哪些企业需要改，哪些企业暂时还不需要改。如果一个企业存在问题，那么就算我们还没有找到好的办法，也不能说这个企业不需要改。当然，徐书记说得也很对，我们不能够为改而改，所以在判断出一个企业需要改以后，也并不是马上就能改，还必须找到合适的方法，然后再去改。”
“徐书记。不知道我这样理解对不对？”包飞扬笑道。
徐平气得差点要骂娘。包飞扬这几句话看似是对他的话的延伸，但实际上却变成了包飞扬自己的意思，还让他没有办法反驳。
偏偏包飞扬还要反问一句，徐平只能阴沉着脸瓮声说道：“你往下面说。”
包飞扬点了点头：“好的。实际上我们用这个标准去考察县里的企业。绝大部分都是需要改革的。有少数不需要改革。差不多是可以直接关门了。”
“当然，我这个标准不一定准确，但是对那些已经不能创造效益。也不能够为老百姓带来好处的企业，也确实没有多少存在的价值。”包飞扬说道。
“我建议，县里成立一个临时组织，对县属企业进行一次全面的调研，以准确判断县属企业的现状，到底哪些企业需要改，哪些企业不需要改，那些企业已经没有存在的价值，可以直接关门取缔……”
徐平皱了皱眉头，不过这一次他没�
