首长-第510章
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于晨风顿时语塞：“也许我们可以通过更具体的规定来进行区分……”
于晨风越说越没有底气，张联升和杨松平则交换了一个眼神，眼中隐隐有些得意。张联升道：“这个要怎么规定？同样是喝酒，为什么有的时候能喝，有的时候却又不能喝？会不会让人无所适从？还是说喝酒之前先要拿出规定对照研究一下？”
包飞扬将几个人的表情看在眼里，突然笑了笑说道：“办法是人想的，我们总不能因为遇到一些困难，就放任问题的存在而不去管。”
“呵呵，包县长自然是有办法的，不过我倒是想不出来，还要向包县长请教。”张联升略带嘲讽地说道。
包飞扬看了张联升一眼，又看了看杨松平，看来这两个人已经联合起来了，虽然在有些事情上他们没有办法插手，却也不肯放过这个给自己糟心的机会。包飞扬道：“其实这件事很简单，只要明确禁酒令的目的是什么，那就好办了。”
“我们禁酒是什么？一个是不要让中午饮酒影响下午的工作，所以不管你是怎么饮酒的。你都不能够影响工作，影响到工作了，自然就会有工作纪律来处理。就好比张县长如果今天的心情不畅快，中午回去多喝了几杯，下午迟到了，那就按照迟到的纪律处理，不能按要求履行工作，那就要受到组织的批评教育，这个就不需要禁酒令来规定了。”
张联升的脸色不由微微一沉，这个包飞扬还真会打脸。他今天中午回去心情为什么要不好？
“禁酒令的第二个目的就是禁止用公款大吃大喝。所以我们可以规定但凡使用公款进行的各种接待、招待午宴，一律不得饮酒，我想我们也可以讨论，是不是使用公款进行的招待宴会都不得饮酒——当然。后面这一条可以再商量。但是中午禁酒这一条我想现在就可以讨论。”包飞扬看了看杨松平和张联升：“杨县长。不知道你觉得这样规定行不行？张县长你又有什么意见？”
杨松平和张联升都没有想到包飞扬会如此咄咄逼人，张联升一张老脸顿时涨得通红，杨松平倒是不以为意地笑了笑：“包飞扬这么说倒是可以。就怕执行的时候不好操作啊，要是午宴的时候自己买酒，那是不是也禁酒令的禁止范围内？那倒不像是禁酒令，而像是公款吃喝禁止令了。”
包飞扬看了杨松平一眼：“杨县长你误会了，公款吃喝要不要禁止，我不敢自作主张，但是禁酒令就是禁酒令，是针对有没有饮酒而言的，如果午宴自己买酒，但饭菜还是公款，那就在禁酒令的禁止范围内，如果饭菜也是个人出钱，那就算是私宴，禁酒令禁止范围内。”
“当然，对不同的人群有不同的办法，比如中午要值班的干部和工作人员，中午就不能够饮酒；对于特殊岗位，比如警察、消防、驾驶等，包括中午在内的工作时间也都不能够饮酒，我想这么解释，杨县长应该清楚了吧？至于具体怎么规定，就要办公室这边辛苦一下，先弄一个草案出来了。”
杨松平有心反对，不过包飞扬已经将话说到这个程度上，他要是纠缠下去，倒也不是不能够找到反对的理由，可是那样一来就太露痕迹了，他也就点了点头：“包县长说得也有道理，那就让办公室先做一稿出来再说。”
说完禁酒的事情，包飞扬又说道：“苇纸一体化项目的推进，对于望海县来说是一次机会，对于县属企业来说同样是一次很好的机会，目前看来，县属企业很多都存在这样那样的问题，在机会到来之前，有必要对这些企业进行一番清理整顿，以免错失发展良机。”
“就拿我昨天去的交通局来说吧，交通局旗下的路桥公司这两年已经名存实亡，公司承包出去以后，下面又分成了好几个施工队，其实就是一个个包工头，通过给人打工赚钱，包工头的腰包鼓了，下面的建筑工也得到了收入，不过路桥公司也成了空壳子。”
包飞扬说道：“我昨天下午去的县客运公司的情况也是这样，客运公司已经连续两三年没有添置新车，原来的车辆却在折旧，等这些车辆报废了以后，县客运公司也就不复存在了。”
“所以我认为对这些企业还是要抓起来，集中优势，才能够在接下来的发展中赢得机会。”
杨松平问道：“包县长你说的抓究竟是哪一种方式？据我所知，县路桥公司和客运公司实行承包经营以后，经营情况还是不错的，至少摆脱了以前经年亏损的状况，现在要抓起来，是不是又要回到从前的老路上了？”
县长办公会和常委会不太一样，常委会实现的是民主集中制，也就是说决策一般需要常委们进行表决，但是县长办公会通常来说各自都有自己的分管工作，一般自己分管范围内，其他人都不能越位决定什么，当然有意见还是可以表达的。
县长办公会的重点是情况通报和工作协调，毕竟很多事情都会涉及到其他人分管的工作，通过县长办公会大家可以对相关的情况更清楚，可以相互协调。
当然，如果一件事情遇到激烈的反对，那么就算县长也要考虑考虑。
包飞扬看着杨松平说道：“杨县长刚刚也说了，这些企业在实行承包经营以后，摆脱了亏损的状态，这就说明这一步的改革还是成功的。但是企业在发展的过程当中也出现了一些新的问题，我们不能够看着这些问题存在下去，还是要深化改革企业得到发展国有资产保值、增值，而不能够视而不见，因为过去一点点成绩就止步不前。”
杨松平微微皱了皱眉头，有些不大高兴，这个包飞扬有时候也太咄咄逼人了，词锋非常犀利，这简直就是指责他故意对问题视而不见、止步不前，真是诛心。他却不会去反思每次包飞扬提出来的事情，他都要找茬挑刺，包飞扬可没有时间跟他纠缠。
杨松平嘿嘿笑了笑：“包县长误会了，我也没有说不能改，只是想知道包县长打算怎么改，毕竟我作为常务副县长，对县里的经济工作也有一份责任。”
杨松平这句话多少也有些怨气，他作为常务副县长，却不能够分管经济，这是很不正常的，但是他却不能够争什么，当真很憋屈。
包飞扬笑了笑道：“这事还真得杨县长和诸位多想办法，我和县长商量过，我们觉得这几家县属企业改革不需要太拘泥于形式，可以灵活采用多种方式。可以引入外来资本、也可以转变企业职能，总之有一条是明确的，要让企业获得最大的发展，更好地服务人民群众，企业不能够混日子，企业里的人更不能够混日子。”
包飞扬首先抛出了县客运公司的改革方案：“客运公司通过承包经营解决了多年的亏损问题，但是我们也要看到客运公司的经营其实是存在很大问题的，经过三年的改革，运营潜力并已经挖尽，并且在持续下降，我的想法是，客运公司要回归公司业务本身，要着力于夯实客运能力。”
“客运公司的改革主要包括这样几个方面，一是将客运职能剥离出来，客运公司不再承担客运职能，这是交通局运管科的职责，否则又当裁判又当运动员，很容易出问题。”
“二是将车站也剥离出来，车站要统筹安排车次，车站里的车不但可以是客运公司的车，也可以是其他公司的车，甚至还可以是个人的车，如果车站是客运公司的车站，就会影响其他客车参与客运，现在有一些小巴也在跑客运，但是他们不进汽车站，就是因为他们拿不到车站的许可。这样一来，他们只能够在路边抢客源，一来不好，二来没有能够得到利用，三来容易潜藏安全隐患，所以车站要和车分开，站是站，车是车，站才能够更多车辆。”
“三是要引入外来资本，充实客运能力。县客运公司现在只有三十多辆车，十三辆大巴、十七辆中巴，而且都是老车、旧车，这个运送能力是没有办法满足全县人民群众需要的，所以大家可以看到，基本上每一辆车都超载。运管科想要创收了就去查一查，罚款收了不少，但是问题没有解决，关键还是客运能力不足。”
“所以我们要充实提高客运能力，客运公司几年没有买车了，他们没有能力买车，那就引进外来的资本，可以是其他公司的投资，现在的承包人也可以入股，不限制来源。”（。。）
第七百七十六章 企业改革（）
包飞扬认为客运公司的单车承包可以暂时解决客运公司效率低下、服务恶劣、经营亏损等问题，但是并不能够从根本上满足客运需求。
诚然，实行车辆承包以后，承包人的积极性被调动起来，对车辆的利用效率更高，以前一天跑一个来回，现在则可以跑两个来回，而且招手停车，大大方便了百姓乘车。甚至有的人看到有利可图，还可以自己买车送客，提升了运能。
但是现有客车的潜能已经被充分运用，想要提升运能就只能购置新车，县客运公司现在并没有能力大规模购置新车。民间自购车能够解决一部分问题，而且未来的展也很迅，但是民间买的车往往是小车，又往往会在线路上扎堆，冷门路线不愿意跑，有时候争抢客源还会打起来，另外载问题也很严重。
从我国客运市场的展来看，都经过了一个承包到个体经营为主，再到公司化集团运营的展过程。
当然，目前客运市场存在的主要问题还是运送能力不足，个人承包和个体经营可以在不需要政府多少投入的情况下解决这个问题，所以成为最广泛的选择，但却不是最佳的选择。
包飞扬的方案就是将客运公司**出来，将客运公司拥有的客运和车站这两项权力划分出来，然后鼓励和吸引更多资本从事客运服务。
杨松平有心要反对，虽然大家都知道这种方式是好的。分散承包和经营太乱了，简直就是乱象丛生。但是这种方式最大的问题就是钱从哪里来，而这对包飞扬来说却又最不成问题，杨松平觉得自己要是出面质疑的话，说不定包飞扬又找一个什么公司砸上上亿资本过来，那他就只能主动让贤，将常务副县长的位置让给包飞扬坐了。
杨松平笑了笑道：“听包县长这么说，对于客运公司的资本投入，一定是已经有来源了？看来我们望海县又将要引入一笔大投资啊！”
包飞扬摇了摇头：“这个方案也是近期才提出来的，还没有进行运作。所以到底有没有大资本愿意进来。我也不敢保证。当然，客运市场持续向好，这个是可以预期的，所以只要我们搭好架子。我想吸引到一定的投资应该不是问题。”
“那么原来实行了单车承包的车主怎么办？这个客运公司是跟他们签订了合约的。县里总不能毁约吧？”杨松平又从另外一个角度质疑问道。
包飞扬对此当然也有考虑。他从容不迫地说道：“当然不需要，市场经济最的一点就是重合同、守诚信，所以这些车主可以履行原来的合同。不过我知道很多车主都拖欠承包费用，或者不能足额上缴承包费用，对于这些车主，我们也不能听之任之，要采取一定的行动。”
“另外，新的客运公司也是开放的，可以让这些车主入股他们成为客运公司的股东，一起参与客运公司的和运营。”
“那岂不是要将客运公司变成私营企业了？”杨松平神情凝重地说道。
包飞扬笑着摆了摆手：“当然不是，他们只是参股，国有股和集体股还是会占有优势地位，应该是股份制企业，更何况国家对私营经济的领域已经放开，也在大力引进外资，我想让我们的人民群众更多地参与经济建设，这并没有什么不好。”
杨松平打了个哈哈：“包县长不愧是年轻有想法，对于这件事我觉得还是要慎重，最好是上常委会讨论一下，看看到底是不是符合规定。”
包飞扬笑了笑：“当然，就算是杨县长不说，我也会在常委会上提出来的。”
包飞扬在县长办公会上提出来进行改革的单位除了县客运公司，还将县6运公司、船运公司、航运公司等几家单位纳入调研范围，另外交通局所属的路桥公司、工业局所属的县纺织厂、建设局所属的县建筑公司，还有县印刷厂、机电厂和机械厂等单位都在调研范围内。
虽然还没有确定最终的改革方案，但是按照包飞扬会上提出来的意见，引入外部资本力量，扩大企业规模，增强企业竞争能力是主要方向。也就是说，包飞扬可能通过引入大资本的方式，对这些企业进行合资，甚至是直接收购。
对此杨松平也提出了质疑，不过包飞扬并没有直接回答他的质疑，而是说引入外部资本只是一个方向，而且外部资本同样可能是国有资本，所以现在就担心这个问题并没有必要。
在包飞扬的记忆中，中央领导近期就将到筑城进行考察，并且充分肯定了筑城模式，为公有制经济的进一步深化改革扫清障碍。
“包飞扬要对客运公司进行改革？他到底想要干什么？”听到苟亮学汇报的情况，徐平异常恼火地将茶杯顿在桌面上。如果包飞扬要对其他单位进行改革，徐平也不会说什么，可是客运公司正准备为他买一辆新车，以替换县里老掉牙的那辆老爷车，在这个节骨眼上，包飞扬搞出这样一件事来，加上杨承东和包飞扬之前接连拒绝了给他们更换配车的计划，都让他不能不怀疑包飞扬就是冲着他来的。
徐平觉得自己在有的事情上已经足够让步了，比如对望海县政府那个奇怪的副县长分工，他就没有说什么，但是现在看来，包飞扬等人是有些咄咄逼人啊！
苟亮学看了一眼徐平的脸色，在旁边挑拨说道：“这事说起来也很奇怪，那天张主任跟包县长提起买车的事情，包县长第二天就去了客运公司；上午我亲自过去向包县长打招呼，随后他就在县长办公会上提出了这个改革方案，会后就让审计局派人封了客运公司的账本，说是要进行审计……这些动作，怎么看都有些
