首长-第440章
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些无业青年造成的。这些人离开了学校，但是又没有工作，整天无所事事，思想还不成熟，容易受到各种诱惑，又没有收入来源，很容易就误入歧途，干些不法事情，打架斗殴更是平常……”
“我认为，要解决社会治安问题，不但要严厉打击、严格，还需要从根本上解决无业青年和社会闲散人员这个问题。”（。。）
第六百六十四章 悔恨（）
张联升终于忍不住怒气冷哼了一声：“包县长，你有什么想法能不能都一起提出来？都像你这样，时不时提一个主意，我们还怎么讨论别的事情？”
包飞扬淡淡地看了张联升一眼，张联升对他的敌意他很清楚，既然对方想不通，他也不会刻意结好。他笑了笑，目光从其他人脸上掠过，最后停在县长杨承东的脸上：“这件事因治安而起，但具体却是另外一件事。”
“嗯，你说！”杨承东点了点头：“开会讨论嘛，大家想到什么就说什么，不用拘泥。”
张联升的脸色顿时又黑了几分，不用拘泥的意思就是认为他刚刚话太过拘泥陈规，这让张联升感到非常恼火和难堪，偏偏发作不得，还要看包飞扬“表演”。
包飞扬道：“要解决无业青年和社会闲散人员，一方面是要加强和教育，但要从根本上解决问题，就必须要解决‘无业’和‘闲散’他们有事情可以做，他们自然就不会干那些无聊却会危害社会治安的事情。”
郑岳照例是立刻做出了响应，单单看他这样的表现，还会让人以为包飞扬才是县长：“包县长说得好啊，根本上来说还是要通过招商引资，引进项目，将他们吸收到工厂里面做工，这样他们有事情做、没有时间闲逛、有了收入也不需要敲竹杠，自然就不会危害社会了。”
包飞扬点了点头，虽然郑岳对自己的看起来有些无理由。但实际上郑岳每次都能领会自己的意思，抓住关键，所以现在包飞扬不仅对郑岳的态度感到满意，对他的能力也十分欣赏，要知道包飞扬提出的一些东西在当前来说还是很具前瞻性的。
包飞扬说道：“我有一个想法，就是以各村组、乡镇为单位，将下面包括无业青年、社会闲散人员在内的富余劳动力都组织起来，成立务工合作社、农民工合作社这样的组织，一方面，他们可以以合作社为单位。进行劳务谈判、争取业务、洽谈工资、维护务工人员的利益；另外一方面。合作社又可以组织他们进行知识学习、技能培训，以后甚至可以成立公司、自己做项目，这样既可以将农村富余劳动力组织起来，带动大家一起致富；又可以为投资商劳务服务。当然。不仅仅限于劳务。合作社也可以组织大家进行商品贸易、相应农产品等等，优化投资环境。”
“好，包县长提出的这个办法太好了。社会闲散人员问题多，一方面是县里工商业不发达，确实缺少就业机会；另外一方面也有很多人习惯了闲散，不会主动找工作，也缺乏找工作的专业技能。现在通过合作社的方式，就可以解决这些问题。”郑岳大声叫好。
在包飞扬刚来、提出方夏项目的时候，郑岳其实也有些芥蒂，他那时候的感觉就和现在的张联升差不多，觉得包飞扬抢了自己这个常务副县长的风头，甚至可能会威胁到自己的位置。后来包飞扬主动将方夏项目让出来，并且他来接手，郑岳感激庆幸之余，也进行了反省，然后他对包飞扬的态度就来了一个一百八十度的大转弯。
而自从他接纳包飞扬以后，他也越来越发现包飞扬不但有背景，能够搞来项目，而且他的能力也非常强，解决问题的思路非常独特，经常能够用简单有效的方法解决棘手的问题。有时候他提出来的办法看似不起眼，仔细想想却发现另有玄机，眼光非常长远。
就好像眼前这件事，如果是他的话，只会单纯地考虑治安问题、服务问题、就业问题，但是包飞扬却将这几个方面都结合起来，通过合作社这种简单的方式，一下子就解决了好几个问题，如果这件事能够做成，其意义并不亚于方夏纸业项目给望海带来的影响。
所以虽然别人认为自己是捧包飞扬的热脚，但是郑岳的态度却越来越坚定和明确，并不仅仅是因为包飞扬帮过他，给了他机会。而且他也不再认为包飞扬是威胁了，以包飞扬的年龄，和他表现出来的能力和背景，一个区区的常务副县长恐怕还他的眼里，甚至望海县、靖城市这样的小池塘也是留不住他的，恐怕包飞扬很快就将要成为自己的上司了，对于这样一个前途远大的年轻人，自己最好的选择并不是跟他竞争，而是要争取成为他的亲信、嫡系，虽然向一个级别比自己低的人投诚似乎很奇怪，但是郑岳却认为这可能会是自己这辈子做出的最正确的选择，并可能改变自己未来的人生。
看到郑岳再一次成为包飞扬的急先锋，包括张联升在内，大家都已经没什么力气腹诽了。有些头脑灵活的人想了想，顿时也觉得郑岳说的有道理，包飞扬提出的合作社确实能够解决很多问题。更关键的是，这件事要是搞成了——其实就算搞不成也没有关系，只要将这个概念提出来，再让下面动一动，做做样子，就能做一篇锦绣文章，成为一份大政绩。
他们也不由感慨，包飞扬这个年轻人其实还真的不简单，随便提个事情，都可能是他们一辈子都想不到，也做不了的。
于是，大家再一次积极发表意见，表态。只有张联升黑着脸，在心里不停地诅咒包飞扬，诅咒那些附和包飞扬、两面三刀、立场不坚定的家伙。
“张县长，对于在各乡镇成立合作社的事情，你怎么看。”杨承东看了张联升一眼，看到他神游物外的样子，顿时不悦地皱了皱眉头。不过成立合作社涉及农村工作，所以他还是开口征求张联升的意见。
“啊？”张联升有些愕然，他也没有多想，下意识地就想要反对：“我、我认为这件事不能急，我们望海县是农业大县，如果这个合作社搞起来了，大家看到务工比种田更赚钱——这个是肯定的，那么大家就没有心思种地了，到时候影响粮食生产，无法完成粮食征缴任务，那怎么办？”
杨承东再一次皱了皱眉头，看张联升的样子，显然他并没有听刚刚大家的讨论，因为刚刚包飞扬已经提到这方面的事情，也提出了解决办法。
“好了，既然张县长有不同意见，那这件事你就不要管了，还是交给包县长负责吧！”杨承东不再理会张联升，果断地作出了决定。
郑岳微微一晒，脸上露出不屑的笑容，这个张联升真是个蠢货，他就想着要跟包飞扬别苗头，包飞扬都将一件大功劳送到他面前了，他还看不清楚。现在好了，务工合作社这件事搞得再好，也没有他什么事情了。
其他几位副县长嘴巴动了动，似乎想说什么，但是看了看包飞扬，最终还是什么都没有说。他们其实很想说，既然张联升不，那就将这件事交给他们好了，可是杨承东既然已经将事情交给了包飞扬，他们自然也不敢跳出来去抢。
他们不由又是恼火、又是同情地看了看张联升，这个老糊涂，你自己犯糊涂不想要这份大功劳，可以让给他们做啊，结果……
张联升突然感觉大家的目光有些奇怪，刚开始还没有反应过来，想了想，才突然意识到什么，身体不由自主地开始微微颤抖。
包飞扬提出来的合作社计划主要是针对农村富余劳动力的，望海县的城镇人口很少，城镇闲散人员相比农村富余劳动力占的非常少，所以这项工作是属于张联升分管范围内的。
他也几乎马上想到这件事做成以后的政治意义——不谈经济作用和社会作用，这件事的政治意义也十分明显，如果他能够负责这件事，将来能够得到的好处可能要比郑岳更多，毕竟方夏项目分润的人太多了，可是农村务工合作社就算让其他人分润一点，但是直接执行人的政治色彩足以让他常委，当一个副书记，甚至在未来登临正县。
可是这样一份唾手可得的大功劳，竟然被他自己给拒绝了。杨承东明明征求了他的意见，只要他表示赞成，并主动请缨，那么谁也不能跟他抢，就算是包飞扬也不行，因为这毕竟是他分管范围内的工作。现在倒好，他反对包飞扬而表示反对，杨承东也顺水推舟，根本不给他反应的时间，直接就将事情交给了包飞扬。
张联升内心悔恨万分，他觉得一定县委副书记的帽子摆在面前，却被他扔掉了，下一次什么时候还会有这样的机会？也许再也不会有了，随着包飞扬的上升势头越来越明显，他的位置恐怕很快就要被取代。
他也非常怨恨杨承东，那么快就做出决定，恐怕早就准备好了，根本就没想给自己机会，就算自己主动一点，恐怕结果也还是一样。
这样想了，他心里的悔恨也就少了很多，取而代之的是对杨承东、包飞扬等人的痛恨。
不过此刻已经没有人关心他的想法，大家又讨论了几个和方夏纸业项目有关的话题，这些话题基本上与张联升没有什么关系，杨承东看到大家的意见一致，也没有再特意征求张联升的意见，直接就做出了决策，几乎忽视了张联升的存在。
会议结束以后，杨承东又叫住包飞扬他跟自己去一趟办公室，再详细谈一谈务工合作社的事情。（。。）
第六百六十五章 开发公司（）
“县长，我觉得合作社这件事还是交给其他人办好了。”刚进杨承东的办公室，包飞扬就主动提起合作社的事情。
“哦，为什么，你又要让贤？”杨承东惊讶地看了包飞扬一眼，摸到口袋里香烟的手又缩了回来，然后伸向了包飞扬：“来来来，上次你带的那种小熊猫，再给我一根尝尝。”
包飞扬苦笑着掏出一包中华：“那个暂时没有了，回头等有的时候，我再拿给您。”
“哦，那你千万别忘记了。”杨承东老实不客气地接过一支中华，点燃后深深地吸了一口，然后透过袅袅的轻烟看了看手上的烟支，有些意味深长地说道：“飞扬啊，咱们县里平常抽中华的，可能你是独一份。”
包飞扬笑了笑，知道杨承东这是在提醒他，不过包飞扬并没有打算改变，他奉行的原则就是直道而行，该做的事情就去做，如果要和光同尘，他还不如去经商，如果连抽什么烟都要在乎别人的看法，那他恐怕在做别的事情的时候也会畏手畏脚，做不成大事。
“县长，我是这样想的，方夏纸业已经逐步开始项目建设，现在县里已经做了很多准备工作，一些问题都在逐步解决，但是当前还有一些工作需要去做，其中最的工作之一，就是基础设施的改善。供电、供水方面，方夏纸业均答应可以通过预支电费的方式，投资扩建陈港供电站。并投资建设陈港水厂，邮政局也答应往新河村接线，但是费用也比较高。”包飞扬看着杨承东，缓缓说道。
目前项目筹备建设当中出现的问题很多，当初签订草案的时候，很多细节都模糊化了，县里做出的很多承诺，要实现起来的难度很大。比如供电问题，要扩建陈港供电站，供电局没有钱。县里也没有钱。最终还是要方夏公司出钱，然后用建设费用抵消以后的电费，这也算一种折衷和创新。
另外供水问题也是一样，县里也没有钱投资兴建水厂。当然并不是说县里真的没有这么多钱。不过县里的钱就是那么多。这里用一点，那里就少一点，按照杨承东的说法那就是钱要用在刀刃上。水厂固然，但是能够通过其他办法解决最好。
方夏纸业提出他们可以自己建水厂，但是县里要同意他们除了自用，以后也可以向外出售。但是按照目前的政策规定，水电业务是不允许私营的，这也是一个障碍。
通讯的情况也是一样，邮政局答应拉线，但是拉线的费用必须由方夏纸业出，以后的费用还是正常收。虽然方夏纸业有钱，包飞扬也是方夏的幕后老板，并乎这一点钱，但是从商业上来说，这是不合算的，涂小明代表方夏进行了力争。
杨承东点了点头：“是啊，目前看来，问题还很多。方夏公司的要求也很合理，如果是其他公司遇到这种情况，恐怕他们就不会在望海投资了。所以虽然方夏公司跟你的关系比较密切，我们也不能让企业吃亏，不过县里确实困难，你有什么好的办法，就直接提出来，不要有什么顾虑。”
包飞扬笑了笑：“我哪里有什么好办法？不过我在跟粤东的一些商人交谈的过程中发现，在南方，他们的开发区、工业园区也会遇到这种情况，他们通常会成立一家园区开发公司，进行商业化运作。”
杨承东不由大感兴趣：“开发公司？可是钱从哪里来呢？”
包飞扬道：“前期由政府投入一部分，银行贷款一部分，在三通一平达到招商要求以后，就可以通过土地收入、公共服务收入进行偿还。”
杨承东略有所思地点了点头：“是个好方法，但是对望海来说，未必能行。一方面，银行未必肯贷款，就算贷也贷不了多少，而投入却很大，杯水车薪，还是解决不了问题；另外一方面，望海的条件太差了，别说这些问题解决不了，就算解决了，也未必能有多少投资商愿意来投资，所以开发公司很难从开发当中获得收益，最后还是要靠政府财政补贴。”
包飞扬想了想，杨承东说的是正常情况，他又说道：“其实，还有一种做法。政府没有钱，可以找有钱的单位合作，比如有的地方的开发区搞得很成功，他们的园区开发公司实力很强，招商引资的经验又很丰富，如果能够跟他们合作，他们有实力解决园区的开发问题，又能带来很多投资，投资来了以后他们又能获得收益，可以实现双赢。”
杨承东的眼前顿时一亮，随即又摇了摇头：“这倒是个好办法，只是、只是我们的条件这么差，恐怕别人也不会感兴趣啊！”
杨承东并不是一味悲观，而是
