机关的机关-第3章
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的“自己人”狭隘地理解为领导者与被领导者的人身依附关系。“自己人效应”体现的是一种领导与被领导之间的同志关系、平等关系。
现在，人们对“情商”这个词越来越熟悉，越来越重视。情商是相对于智商而言的概念。智商，关涉社会与自然的关系问题；情商，则关涉人与人的关系问题。在现代社会中，人与人之间的感情关系，变得越来越微妙，特别是在一起共事，你又是处于下级的位置，可以说人微言轻，如果没有很好的感情作基础，就很难说服领导接受你的观点。所以，培养与领导的感情，是现代社会和现代生活的必然趋势，不是低级庸俗的东西。
精于约束领导（2）
机关干部培养与领导的感情，不是靠送丰厚的礼物，而是靠出色的工作。在任何体制下，对领导人的物质保障都比下级人员好，机关干部是工薪阶层，说实话，靠你的工资送礼，在领导那里不一定能看上眼，送了去也往往是自作多情。我一直认为，“下属给领导送礼是行贿，领导给下属送礼是关怀。”
我对一位老首长的话深有体会：“最好的礼物是工作，最硬的后台是群众。”入伍近30年，我大大小小调动过10多个工作单位，或从基层到机关，或从机关到基层，或从小机关到大机关，或从山沟到城市，还有从小城市到大城市。每次调动，都会有人问我同一个问题：“花了不少钱吧？”我感到非常不解，调动工作都是用人单位选调人才，个人怎么还得花钱？我有一个极朴实的想法，无论哪个单位的领导选调你，都是看中了你能“出力”，不是看中了你能“送礼”。要得到领导的欣赏，你把他交待的任务完成好，这就是最好的礼物，如果他费劲把你选调来，你什么活也干不了，什么任务也完不成，证明他看人不准，让他多丢面子？“不争气”的下属领导是绝不会喜欢的，不要说你没有多少礼送，就是有礼送他也不敢收。相反，你工作出色了，为他争了光，他还要给你送礼做犒赏。我遇到的领导大都是这样的，所以，我一直感到很幸运。
当然，也有的领导是贪官，奉行“理论联系实惠”那一套，不以工作取人，而以“厚礼”取人，不是看你干的多少，而是看你送的多少。实践证明，在这样的领导手下谋事，心情不会舒畅，前途也不会光明。如果你是真正靠本事吃饭，而不是靠送礼吃饭的人，有机会“跳槽”就赶紧跳出去，没有机会跳槽，也不必硬要扭曲自己的性格，违心地去搞“吃、请、送”那一套。要耐下性子等待，相信时间是最伟大也是最公正的，只要你耐心等待，迟早会还你一个公道。当然，等待不是无所事事，不是形如槁木心如死灰，等待的同时是学习，是发展，是充实。只要你有真才实学，就不怕遇不到明主，得不到器重。
这里特别提示一下，与领导密切感情，考虑一定要细致一些，领导毕竟是领导，什么时候也不能把关系搞紊乱了。最基本的就是要保持尊严，保持距离，摆正位置。因此，以下最常见的这几种不正常关系，是一定要警惕的：
一是对领导唯唯诺诺，甚至阿谀奉承，犹如“主仆”关系；
二是对领导敬而远之，不敢直言相谏，好像“猫鼠”关系；
三是认为是领导面前的“红人”，能让领导言听计从，自己看作是“哥们儿”关系；
四是把分管的业务看得很重，不愿让领导当家插手，领导处事还得跟他商量，成了“协作”关系；
五是对领导的指示执行不坚决，或者所提意见建议得不到领导批准时，发牢骚，讲怪话，颠倒了上下关系。
依靠水平约束
能让上级接受你的约束，你必须要有能约束的真本事。当发现领导做事不公道，处事不公正，影响威信、妨碍大局、危及事业时，你要能有办法遏制住他，并且改变他的不当行为。
李斯依靠文才改变秦始皇驱逐人才的错误行为，就是一例。公元前２３７年，那些宗室大臣向秦始皇进谗言：从各国来报效秦国的人，都是替他们自己的国家到秦国来游说当间谍的，请把他们一律赶出国境。秦始皇觉得有理，就下了一道逐客令。李斯本是上蔡人（今河南上蔡西南，战国时属楚国），他在吕不韦当权时就已来到秦国，为秦始皇吞并六国、建立帝业出谋划策，并得到信任。这一次，李斯也属于被驱逐之列。他对秦始皇这一行为极为不满，但还想劝说秦始皇收回这一错误的决定。在离开秦国以前，他写出了传诵千古的名篇———《谏逐客书》。文中一开始就回顾秦始皇的先辈穆公、孝公、惠王、昭王重用大批外来人士的事例，摆出这些客卿在秦国历史上发挥的重大作用。接着他的笔锋一转诘问道：为什么“不问可否，不论曲直，非秦者去，为客者逐？”他继续写道：“今乃弃黔首以资敌国，却客宾以业诸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所谓‘藉寇兵而赍盗粮’者也。”意思是，现今你抛弃人民去资助敌国，拒宾客是让他们去替诸侯建功立业；使天下人士退缩不敢西来秦国，这真是：“借兵器给敌寇，送粮食给盗贼了。” 秦始皇读了这篇《谏逐客书》，发现自己错了，急忙派人去追赶李斯。赶到骊邑（今陕西临潼骊山之北），才将李斯追上请回朝廷，恢复了他的官职，并当众宣布废除“逐客”的命令。
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精于约束领导（3）
触龙依靠口才改变赵太后“只顾亲情，不顾大局”的故事又是一例。这是《战国策·赵策》中所记载的，名为《触龙说赵太后》。说的是赵太后刚掌权不久，秦国就出兵攻打赵国，情势非常危急。赵国就派人向盟友齐国去求救，齐国领导人讲了出兵相救的条件，必须将太后的小儿子长安君送来当人质。赵太后因溺爱自己的小儿子，怕他到齐国受苦，坚决不同意这个条件。见此情景，大臣们都极力劝太后，以国家利益为重，把长安君送到齐国。太后非常生气，冲着左右大臣们说：谁敢再提要长安君去当人质，老身就要当面唾他。这样朝臣就都不敢来劝了。
太后心里正暗自高兴时，左师触龙要来见她。太后知道他准要来劝说人质的事情，故意不给他好脸色看，板起面孔给他作揖。不想，触龙慢步进来以后，并没有急于劝说，而是向太后谢罪说：老臣的腿有毛病，行动不便，许久不来探望太后了。我本人有病，自己会体谅和照顾自己，但怕太后近来贵体不舒适，所以特来朝见呀！
太后一听是关心自己的身体状况，便回答说，老身腿脚不好使，外出行走艰难，只得依仗着坐车子呢！
触龙又问她：每天的吃饭比过去少吗？太后说：也就是喝点稀饭罢了。触龙说：老臣简直不想吃，自己只好每天坚持走三四里路，才能吃点可口的食物，来调养一下身子。太后说：老身倒还做不到呢！话说到这里，太后的神色就稍微平和些了。
触龙又向太后谈起自己最小的儿子舒祺，说他太没出息，自己现在年事已高，不可能管他一辈子，他的生活是我放不下的一块心病，今天冒死说给太后听，就是想走太后的门子，叫他在宫里充当一个侍卫，也好有个“铁饭碗”。
太后感到新奇，问道：你们大老爷们儿也疼爱自己的小儿子吗？触龙说：比妇人还要疼爱一些。太后笑着说：恐怕是妇人疼爱得更厉害！触龙于是说道：不见得吧，老臣私下以为，太后爱你的女儿燕后胜过爱小儿子长安君。太后说：你错了，我爱女儿哪里比得上爱长安君呢！触龙说：做父母的喜欢儿子，就要为他的长久之计着想，太后在送燕后远嫁时，抱着她的腿哭了，确实是怪可怜的。燕后到燕国以后，太后也在想着她。每当在祭告祖先时，太后总还要祷告燕后不要回赵国来，这不是在为她的长久之计着想、希望她的子子孙孙继续接着当燕王吗？太后说：你说得对呀！
触龙于是问道：从赵国三代以前算起直到现在，赵王的子孙封侯的还有几个呢？太后说：没有。触龙又问：除赵国以外，别国诸侯的子孙封侯的还有吗？太后说：老身没有听说过。触龙说：照此说来，近的祸患是累及自身，远的却又要累及子孙了。难道人主的子孙都是不肖的吗？只因为位尊而无功，禄厚而无劳，而且还有许多财宝呀！现在太后给长安君这么高的地位，给他这么好的地方，给他这么多的财宝，却不教他为国建功立业，太后一旦百年之后，长安君怎能在赵国立足呢！老臣以为太后只为长安君的眼前利益着想，所以说太后爱惜长安君不如燕后呀！太后听后如梦初醒，便对触龙说：你说得对，怎样安排长安君都随你了。说服了太后，长安君如期到齐国去当人质。齐国便派出军队对付秦国。
从这个故事中，我们就可以看到，触龙约束上级的确有办法，他以委婉、体贴、温和的语言，说服怒气冲冲的赵太后放弃亲情，顾全国家。由此联想到，下级约束管理上级，“迂回战略”确实是一条好的锦囊妙计。
依靠水平约束领导，说到底是能够对领导施加影响。因为，你不可能强迫领导干什么、不干什么，只能通过施加影响使领导自觉自愿地改变自己的不当行为。在机关工作，不会影响领导，就很难显示出自己的价值，也就很难有大的作为。
对领导施加影响是一个高难度动作，既能影响领导的工作思路和工作方法，又不使领导感到你有越权之举，架空之嫌，其中的技巧值得细心研究。在美国，每个人都知道爱德华·豪斯上校，他在伍德罗·威尔逊统治白宫期间，对国内及国际事务有着极大的影响。威尔逊十分重视豪斯的秘密咨询和意见。那么他是用什么方法来影响总统的呢？《周六晚报》的一篇文章引述了豪斯下面的一段话，揭开了其中的奥秘：
精于约束领导（4）
“我发现，要改变总统对一件事的看法，只有一个办法，那就是，我常常很不经意地向他提出一些事情，使我的观念自然地灌注到他的头脑中，使他发生兴趣，潜移默化地影响他的决策。这一方法第一次生效的时候是在一次偶然事件中，我到白宫拜见他，催促他决定一项政策，而他当时显然对这项政策不赞同。可是几天后， 我在餐桌上吃惊地听到他把我的建议当成他自己的意见说了出来。”
豪斯当时没有提醒总统：“那不是你的思想，而是我的。”因为，他知道要有效地约束总统，一定要让他忘记别人的智慧在左右他，一切决策都来自自己。同样的道理，如果你要改造你的上级，那么不要忘记，尽管是你提出的建议，你也要让领导觉得，这个想法是他自己的。
杜甫名诗《春夜喜雨》中有这样四句：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”机关干部对领导施加影响，应注意掌握不经意中的艺术，要注意利用一切机会、条件和场合，宣传自己的观点和看法，恰似无心插柳那样，却能使“柳成荫”。
当然，机关干部的“不经意”，不是漫无目的瞎侃一通，看似是随意闲谈，实际都是经过认真准备的，是将早已深思熟虑的东西表现于谈笑之间。人人大概都见过浮在水面上的鸭子，它们表面上看悠闲自得，实际上两只鸭掌却在一直不停地拨动，这就是它能浮在水面永不沉底的奥妙。机关干部应吸取“鸭子工作法”的优长，当领导和你非正式地探讨问题、切磋学术或说古论今、谈天说地时，你可以畅所欲言；当领导正式征询你的意见时，你必须深思熟虑，知一说一，切不可信口开河；当你主动向领导进言的时候，应当选择那些有价值、有把握而领导又没有考虑到，或思之不深、思之不全的问题，不要太随便。
还有一点非常重要，机关干部在领导面前要敢于并善于坚持正确的见解。同时，还要注意反复渗透，不要指望一次两次就能对领导产生多大的影响力。重复就是力量选如果方法得当，不厌其烦地多渗透几次，才可能达到应有的效果。事实上，没有几次和领导真正的思想交锋，很难让领导从心底里觉得你是一个有本事的人。
依靠法规约束
机关干部是负责具体业务工作的，一般来说，本职范围内的政策规定，具体办事要求和程序要比领导熟悉，也应该比领导熟悉。
这并不是在贬低领导，而是身居不同的职位，往往需要不同的知识，掌握不同的知识。假如职位较低时，则需要的和掌握的是涉及面较专且比较具体的知识。假如职位较高，则需要的和掌握的是涉及面较广且比较概括的知识。让某些统帅去当骑兵团长的角色，也许并不一定出色，反过来也是同样的道理。这就是机关干部和领导干部优劣的辩证法。
领导可能不听你指手画脚，但他会高度重视政策规定和程序要求的东西，这也是领导干部和一般干部的区别。在多数情况下，领导干部做出违反规定和程序的事情，都是因为对具体的要求不熟悉、理解不准确所致，有意不按政策胡来的毕竟是极少数。所以，机关干部平时要多学习有关政策法规和运作细则，争做本职、本行业“政策法规通”。同时，也要多向领导宣传与本职业务有关的政策规定及要求，使他们明确该怎么办，不该怎么办。一旦发现他的做法有悖条规，要及时指出来，解释清楚其中的利害关系。
即使身居高位的领导，也需要做解释和说服工作，这是肯定无疑的。我们看历史方面的文学作品，经常发现这样的情节，当皇帝办的事不符合朝廷规矩时，大臣们就搬出条文，以“违反祖制”相劝，弄得天子无可奈何，只好收敛或放弃自己的越轨行为。其实，这就是依靠法规约束领导。
机关干部运用法规约束上级领导，最根本的是在具体运作规则上约束。只要是领导，对政策法规的普遍原则大都是很清楚的，你从原则方面去约束，很可能是班门弄斧，自讨无趣。因为领导在大的原则方面，比你把握得还全面，理解得还深刻。机关干部的优势在于对具体情况的熟悉和把握。而现实生活又时常呈现这样的特点，具体情况与普遍原则之间常常存在着很大的差距，这段差距不是依靠一系列明确的推论就可以连接起来的。原�
