大明征服者-第165章
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“治安管理条例？”杨一清和梁储有些懵。
“这便是。”朱厚炜将一本薄册拿到自己面前道：“一个国家能否长治久安，必然离不开健全的律法，完善的律法不但是对万民的约束，同样也是对官员、士绅、勋贵乃至宗室的约束！”
第378章 顺水推舟
“巡检法，巡是巡捕，检是检察院，法是法院。”朱厚炜一字一顿道：“朕要大明有法可依，天下官员按法牧民。”
这是？法家？
身为儒家大臣，杨一清也知道如今的儒家早就已经不是汉唐时代的儒家了，现在的儒家是法为骨、儒为皮，而且这层皮还要说个字……
理！
所以严格说起来，现在的儒家完完全全就是法家和理学的结合体，早就没了儒学的纯粹，不过大家都心知肚明，谁也不会戳破这层窗户纸罢了。
所以皇帝要大明有法可依，让官员依法治国，杨一清不会有意见，估计满朝上下也不会有什么意见。
因为谁都知道，无法是治理不好这个国家的。
无法无天这四个字已然能够诠释其间蕴藏的真意。
“巡捕管治安，检察院管诉讼、追责和监督，法院负责审判定罪！”朱厚炜正色道：“各县设立巡铺局、县检察院和县低级人民法院，各部正印官员皆为从七品。
各州府设立巡捕厅，州府级检察院，以及州府中级人民法院，各部正印级官员皆为从五品。
两京设立巡捕部，两京检察院，南京高级人民法院，北京最高级人民法院，除北京外，其余正印官为从三品，北京最高级人民法院院长为从二品。”
能成为重臣，这智商毋庸置疑，然而杨一清和梁储觉得自己快要晕了……
“简单点来说，巡捕缉拿寻常触犯治安条例的人，可以直接关押，朕称之为拘留，拘留的时限一般七天到半个月，并处以罚金。
而触犯刑律的则先关押待审，由检察院对其所犯之法进行核查，整理卷宗后提起公诉后移交犯人到法院进行审判定罪！”
这下杨一清明白了，皇帝的意思就是将司法分立，互相关联却又互不统属，当真是高明，让人不服不行！
“********由刑部尚书靳贵担任，最高人民检察院院长由左都御史陆完担任，巡捕部部长人选由内阁阁推之后报上来给朕决断，各部门上下官吏由大理寺、刑部和都察院官员调整任命。”
“臣等遵旨。”
“礼部职能与太常寺、光禄寺多有重叠之处，不合理……”
两位阁老彻底无语，大明五寺，也就是大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺和鸿泸寺，大理寺已经被废了，太仆寺的职能归于军委也废了，现在轮到太常寺和光禄寺，估计鸿泸寺也板上钉钉跑不掉……
“废除礼部、太常寺、光禄寺和鸿泸寺！”
果然……二老已无力吐槽。
“设立外交部，主管接待外国使臣，出使外邦以及和他国谈判等诸事务。”
嗯……外交部就是鸿泸寺，换了个名字……
“设立礼乐部，专管祭祀和朝会礼乐等等。”
嗯……礼乐部就是太常寺和光禄寺合并之后的部门。
“成立教育部，专管天下学政！”
梁储浑浊的老眼当中罕见的射出一缕精光！
这才是重头戏！
教育部专管天下学政，这权力可就重了，天下学政包括原本的县学、州学还有府学，以及两京的国子监外加民间的各个书院，还有王守仁兴办的天下之学，还有每年享有数十万两白银拨款的燕京大学！
可想而知，当今天子兴天下学，开启万民智的决心，这教育部过手的银子绝对是金山银海！
这倒不是说梁储有什么想法，他压根没想法，毕竟晚节大过天，他只是认为什么样的人才能胜任如此重要的职位，并且能够完全按照皇帝的意志办好这天下之学。
要知道现在兴学天下的大政可是让满天下的儒家读书人诟病不已，只不过抗争抗不过皇帝的决心罢了。
教育部长固然权重，但肯定也是风口浪尖，面对的将会是全天下儒生的敌意！
这就跟当初杨慎出任燕京大学祭酒是一个道理，杨慎是声名远播的大才子，是大明的状元郎，还是首辅杨廷和的公子，可是他竟然替皇帝张目，甘为皇权之鹰犬，简直丢尽了名教子弟的脸！
“陛下是打算让王守仁出任教育部第一任部长？”
朱厚炜笑道：“杨爱卿这个建议不错，那就让王守仁当好了。”
杨一清难受的想抽自己两个耳光，他完全可以确定这教育部长的人选，皇帝早就定好了是王守仁，现在倒好，无耻至极的皇帝来了个顺水推舟，让他成为举荐王守仁之人！
这里面有什么深层次含义？很清晰的就是说他杨一清也赞同天下兴学以及教育改制！
混迹朝堂一辈子，杨一清自认自己也是老江湖，打了一辈子的雁今日却被……
不提也罢……
“工部掌管水利、建设、营造等事，朕裁撤工部之后设立水利部和建设部，水利部负责兴修水利，负责搭桥，治理水患等等，建设部则负责营造各类工程，比如修建宫殿，草原筑城，铺设官道、铁路等等一应基础建设工程。”
“臣等明白。”
“至于吏部和户部，二位爱卿有什么看法？”
杨一清和梁储很想说他们没有看法，只需维持现状就好，不过想想还是算了。
户部和吏部一个管财政一个管吏治，两部权责远非另外四部可比，皇帝可以随心所欲改革掉四部和五寺，但是想动这两个柱基部门，必须要让两部乃至朝堂上下全部信服才行。
历史上大刀阔斧的改革次数不少，但是改革先锋有几个能落到好？商鞅被车裂，王安石黯然下野不容于士林，如今大明也改革，亲自操刀的竟然是皇帝……
在杨一清看来，即便是改革也该是循序渐进，至少也该让全天下有一个慢慢接受的过程。
皇帝要是丧心病狂一点，还可以扶持大臣，比如宋神宗扶持王安石就是典型的例子，那么就算有阻力，承受压力的也是大臣，而皇帝可以缓冲，必要之时甚至可以将大臣推出去当替罪羊。
现在嘉靖皇帝撸袖子自己干，一旦引起天下巨变，这摊子谁能收拾的起？
这绝非是危言耸听，改革改到六部都没了，还冒出来多个新的职能部门，嘉靖帝难道真的就不去考虑一下官场的接受和应变能力？
还是嘉靖帝觉得一切尽在掌握之中？
杨一清没有答案，全天下的官员估计也都没有答案……
第379章 利益交换
“户部掌全国土地、户籍、赋税、财政诸事，吏部掌天下文官任免、考课、升降、勋封、调动诸事，若是大改，兹事体大，朕决定暂时放一放，等四部五寺改革完成，时机合适的时候再论。”
杨一清原本仿佛是如临大敌，甚至已经打算好和皇帝磨嘴皮子了，然后皇帝突然说不改？
这个不改并没有让杨一清如释重负，反倒是让他心神一紧。
因为皇帝说了，不是不改，而是时候未到，那么什么时候算是时机成熟？
谁也琢磨不透皇帝的心思，但是杨一清不详的预感却已越发的强烈。
他的预感是对的，对于朱厚炜来说，改革吏部还好说，但是户部要是改革就必然会牵扯到土地乃至隐户，现在锦衣卫盘查天下土地以及隐户还没有完成，所以他只能先忍着。
而且朱厚炜也知道步子确实不能跨的太大，跨的太大扯裂了淡可就不好玩了……
现在改了四部五寺，等于是给朝堂一个接受和应变的时间，以后要是对户部动手也更能被接受，当然有了充分准备的朝臣或许也会想出对应之策，这一点暂时不在朱厚炜的考虑范围之内。
至于留下吏部，是为了陪衬还有牵扯，牵扯内阁！
吏部尚书又称之为天官，权力之重，比起内阁首辅都不让三分，所以大明才有天官不入阁的传统，要是内阁首辅再兼任或掌控了吏部，那么其权力就不输宰相多少，没准权臣就会诞生，这很显然是帝王不愿意看到的局面。
所以在朱厚炜暂时不动内阁的情况下，选择留下吏部，还是很有必要的。
朱厚炜的大刀一顿乱舞，京城九大衙门中的工、刑、礼、兵四部、大理寺和都察院没了，除了吏部和户部外便只剩下一个通政司……
大九卿成了重灾区，小九卿没了太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿和鸿泸寺卿，还剩下詹事府詹事、翰林学士、国子监祭酒、尚宝司卿和苑马寺卿……
大小九卿十八位，瞬间没了十位……
“朕改革官制之初衷是要将大明民政、财政、军政彻底分开以及实现司法独立，地方官府之父母官只需治理好民政即可，至于地方上如何改制……”
“陛下，恕臣直言，陛下如此大改官制是否合适暂且不论，在老臣看来，京城各衙官员不少，改设、新设之衙门官员应该够安置，不足之处亦可从翰林院乃至国子监调用低级官员，但是地方上增设这么多的官衙……”
“杨爱卿无需担心。”朱厚炜笑道：“大明人多，读书人也不少，有功名的秀才也不在少数，地方官府治政，说实话，官员最终靠的还是胥吏，秀才不能当官，难道当吏也不行，先让各地秀才充斥各衙门当吏员，顺便积累治政经验。”
“老臣明白。”杨一清缓了一口气，他最担心的事没有发生。
当初皇帝说过，治政靠的是各行各业的人才，懂经济的去税司等等跟财政相关的部门任职，懂匠作的去管匠人……
这样的人才哪里多？
皇帝的手下最多！
那么皇帝会不会让新学的人才来渗透官场，哪怕不当官只当吏，对于他们这些为了道统不惜以身殉道的重臣而言，都很难接受。
因为他们最怕的就是新学读书人从吏而官！
现在皇帝还要依赖儒家治国，也就是说除了儒家以外，皇帝手下没有那么多的人才可以任他所用，可以后呢？
当新学读书人如雨后春笋一般出现的时候，谁敢保证皇帝就一定不会让新学士子充斥官场，用温水煮青蛙的方式慢慢渗透整个朝廷！
现在皇帝说了任用秀才为吏员，而且理由冠冕堂皇的是为了以后治政做准备，怎么听都无懈可击，但是杨一清知道这天迟早都得变。
他现在唯一希望的是在他还混迹朝堂的时候，皇帝不会做到那一步，否则就算他追随皇帝开创大明中兴，也必然会成为儒家的罪人！
“陛下如此大改官制，那么老臣敢问天眼、东厂和锦衣卫如何？”
这是杨一清第二次提起，皇帝想要顺利完成官场改制，那么就得和朝廷完成利益交换。
“正如京城官场和地方官场一样，朕虽改制却也知道循序渐进，否则天下官场都得重新洗牌，同样的道理，爱卿说的这天眼、东厂和锦衣卫自然也都要改！”
朱厚炜眼角泛起一丝冷笑，后世崇祯皇帝被东林党忽悠成了大傻子，以为满朝文官都是仁人君子，何曾想过他面对的就是一群披着道德外衣，实际上浑身上下都充斥着腐臭气息的官僚！
锦衣卫和东厂是否强大，强大到能够震慑全天下，关键的核心还是在皇帝本身，也就是说他们的存在的价值来自于皇帝的信任。
没有皇帝的信任，锦衣卫都指挥使，堂堂三品武夫见了无品的东厂提督都得下跪，可有信任呢？
就好像嘉靖帝的奶兄弟陆炳，这家伙当了锦衣卫指挥使之后，锦衣卫的权势到了巅峰，东厂被压的连气都透不过来，再等到魏忠贤执掌东厂的时代，锦衣卫就是东厂的狗。
大明一朝的官员可以说是受尽了锦衣卫和东厂的鸟气，锦衣卫上门就意味着灭门之祸，诏狱和地狱没什么两样，至于番子，那就是一群没卵子的厉鬼。
杨一清想要借这次官制改革干掉锦衣卫和东厂，只要能成功，那么他就能在官场赢得巨大的声望，那么推行官制改革的阻力也会小很多。
利益交换罢了……
手指敲击御案，这是做个考虑的姿态，朱厚炜岂能不知道杨一清的算盘，其实真要说起来，锦衣卫和东厂的存在对于朱厚炜而言，实际意义并不大！
在信息不发达，没有自媒体快速曝光事件的封建时代，朱厚炜控制官场的终极手段是无孔不入，无处不在的天眼！
天眼建立三年，如今发展到什么规模，拥有多少暗探，组织渗透到了哪一步，就连朱厚炜自己都没个底。
真正有底的只有任兴，因为任兴不但是东厂提督也是天眼提督，是他从头到尾布置了天眼之网！
第380章 恶疾
满朝官员都知道天眼有多恐怖，但要说起感受却又没那么深……
嘉靖帝继位之后，曾经大规模杀过三次，第一次是盐政，锦衣卫出的手，第二次烈士抚恤，东厂干的，第三次是晋商，还是东厂干的。
但是谁都知道锦衣卫和东厂只是明面上的打手，真正的黑手还是天眼！
三者之间也有明显的区别，天眼无处不在，谁都不知道谁是天眼组织的成员，东厂是番子组成，主要活动区域是京城，属于皇帝？养的恶狗，没准什么时候就会扑上来咬你一口。
至于锦衣卫原本是皇帝的侍卫，管巡查、缉捕官员的，全天下都有，可很显然锦衣卫到了今天，也成了一条恶狗。
在没有天眼之前，锦衣卫和东厂充当的就是皇帝监视百官的眼睛，如今不过一个在暗，两个在明罢了。
“朕会废除天眼！”朱厚炜手指一顿，吐出一句话。
杨一清感觉自己就是个傻逼被皇帝耍的团团转，可被耍貌似只能怪他自己……
废除天眼，怎么废？废没废谁知道？这是暗谍！
皇帝也不可能堂而皇之的将暗谍放到明面上，这样的组织成立之初到如今到底是
