在忍界当大名-第56章
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启在新年伊始，便是在原先的朝堂之外。
额外增设了一个内阁！
115、变化和安排
近似于参考启前世所处国家的某个古代王朝的内阁制度。
让一些中层官员们进入到自己的内阁里。
帮助自己梳理政务。
除了十分重要的政务必须要由自己过目来处理之外。
剩下的那些不是很重要的政务，就让这些阁员们来处理。
当然，启并没有因此而剥夺近藤、松原、岛崎等大臣的权力，只能说是在一定程度上分割一部分权力到内阁里，让这些阁员们分润，这既可以确保启不需要处理那些海量的政务，还可以确保权柄始终掌握在自己的手里。
这些阁员们几乎都是正五位的中层官员。
位卑而权重！
这是一名君王最喜欢设置的一种职位。
也是因为内阁的设立。
启可以抽出大量的时间来处理其他事情，近藤、松原、岛崎等人固然很清楚内阁存在的意义和影响力，但一则这几位，要么就是十分支持启的这一做法，要么就是有摄于启的威势不敢多说什么，内阁这一部门机构就是直接成为了火之国官方的合法部门！
等到成为一个惯例之后。
就会和七省一样，成为一个常设机构。
和之前启所增加的‘监察部’一样！
而且比监察部还要夸张的是，内阁是很有可能膨胀成为高居七省之上的最高权力部门。
可以天天接触大名。
而且还帮助大名处理最高政务。
这可不是一般臣工可以做到的事情。
但即使可以预料到这些事情的展开，火之国里也没有任何可以胆敢开口说出反对意见。
这便是启如今的威望和权势。
不过正是因为如此。
启的改革，都是深入到基层里，而且一步一步来，团结大部分人，打击一小撮人，这才是改革的最关键所在，尤其是自己最重要的那一群支持者们，哪怕他们也都是旧有势力的利益获得者，但启也绝对不会将他们全部一网打尽，那是在动摇自己的统治基础。
而是通过利益互换的方式，来换取他们对自己的支持。
比如即将动工的四条大动脉铁路，启要的只是在时间限制里质量过关的铁路出现，然后在合理范畴里，那些人可以获取多少利益，启都会睁一只眼闭一只眼，外加今后的商道利益，启都是按照一定的份额来分润给底下这些人。
换取他们对自己在农村农业方面的改革。
直白一点说，只要你们不违抗我的改革命令，不动那些核心基础利益，其他东西，我都可以分给你们！
而且还可以做到今后让‘蛋糕’越来越大的地步！
大棒在手，甜枣也有！
二者兼具的情况下。
这些旧有利益所得阶层，很快便是被启彻底分裂开来，之前半年里的试探便是得到了最好的结果，如今突入到新一年里，启所展开的各项个改革政策都是强调了这一点。
这也让启一直拥有着压倒性的支持者。
经济方面是如此。
政治和军事方面亦然。
虽然说小问题的确层出不穷，甚至在一部分政策的推行上还会遭遇到比较棘手的麻烦，但整体大方向却还是按照着启的既定计划在发展。
在外界各国所没有注意到的情况下。
火之国已经是和之前发生了根本性的变化。
一切都在朝着好的方向发展当中，只不过仍旧还是处于打基础阶段里的火之国，各国即使有相应的探子在，也很难发现什么，等到数年之后，当这些国家的高层领导们发现火之国已经大大不同之际。
火之国的发展已经是达到让他们彻底眼花缭乱，无法做出任何有效反应的程度了。
那样的未来。
自然是启所期待并且可以预料到的展开。
只要自己所颁布的各项政策都可以很好的推行下去。
启相信任何人都无法阻止火之国的发展。
而为了确保这一点。
在守护忍编制里，又单独设立了一个监控部门！
将原先守护忍里不擅长正面作战，或者是天赋有限的忍者们安排到这个部门里。
全部负责的任务便是监控国家各个阶级，各个层次，各个政务的发展。
虽然说国家政府部门里已经有一个‘监察部’，但里面毕竟都是普通人，可以做到的监察效果有限，而且一旦出了京都城，监察部的作用便是要大大降低。
而启目前最重视的铁路建设工作，还有农村农业扶持工作。
大部分却都是远离京都城。
因此启需要拥有更强监控能力的人来帮助自己督查这些工作，一旦发现问题可以及时向自己汇报。
而忍者再弱，也都要比普通人强上好几倍！
哪怕是最精锐的部队，只要不是正面对抗，而是暗地里偷袭的话，最普通的下忍都可以利用自己的机动性，往往可以轻易虐杀数十乃至于上百人组成的小部队，而自身不会受到太大的伤害。
这便是忍者的可怕之处。
所以启有理由相信，这些人组成的监控部门。
可以给自己反馈到许多有效的情报、信息来，一般人可是逃不过忍者的监测侦查的！
就这样，在各方面确保之下。
进入到庚历278年里的火之国朝着崭新的道路奔驰发展起来。
启在完成这一系列的政务安排之后。
在接下来的几个月里。
便是稳坐中枢，居中调控。
大多数的时间反而是放在自己的修炼，以及对军事科研发展的关注方面。
尤其是后者，第一批被自己派遣到神农那一边去最值得信赖的数名科研人员，在神农的教导之下，在几个月里，已经是初步掌握了空之国科技的基础理论。
包括那一块天外陨石。
启都是直接丢给了神农还有自家那一批科研人员。
以着查克拉作为动力的飞行堡垒。
是否可以让这一块天外陨石作为主要动能。
这是启给神农等人额外布置的一项科研任务。
而且启还从系统里兑换出一部分大蛇丸在相关方面的科研成果，利用通灵兽送给了神农，毕竟启自身真的是分身乏术了，要顾及国内各项政务发展，还要注重自身的修炼。
以及时刻关注一下国内外的局势。
在科研方面，启真的是有心无力。
神农就是启所选中的自家团队里的科研头目！
军事科技发展，启接下来都是打算交给神农一人来负责，包括零尾的胚胎，启在单独研究了一段时间后，又重新扔回给了神农。
还有包括魍魉的灵魂。
启打算等到神农手头上的事情暂且告一段落后。
一样交给神农来处理。
这也是为什么启之前一定要用别天神之术来控制神农的缘故，因为这家伙大概率就是这个世界上，除掉大蛇丸之外，最出色的科研人员了！
而也是在启沉浸于火之国和自身的各项事务之际。
时间也是在飞速的流逝而去。
告别的凛冬和暖春。
迎来的火热夏季。
距离原著里的带土突袭木叶，九尾暴乱的日期也是在一步步逼近之中。
116、出行和关注点
而也是在这个炎炎夏日里。
启并没有待在京都城里，更没有特别关注木叶那里即将发生重大剧情事件，对于启来说，在之前早就说过了，九尾之乱的剧情，启并没有想要参与进去，只需要确认的是四代火影夫妇的战死消息便足够了，因为只有这样，启才拥有掺入到木叶事务里的借口。
在此之前，和启还真的没有太大关系。
有那个时候。
启还不如多专注一下自己国内政务的发展。
事实上。
在进入到六月份之后。
启便是启程暂且离开了京都城，来到火之国南部区域里的那一片广袤平原地带里，作为地形最为平坦，而且也是土壤资源最为肥沃的国土，启所注重的农业基本就是落在这一片区域里。
而且还要涉及到南北贯通那一条铁路的建设情况。
既要做到合理规划，不侵占农田，又有做到最省资源的建设路线。
虽然说启现在官方政府里有‘弹正尹’‘监察卿’所统领的两大部门明面上监控着全国官员和重大工程、政策（前者负责惯例里规定的官员督查，后者才是检查那些工程、政策、基础设施），守护忍里还有着一个监控部门，在暗地监视着这些人，这些事。
但启还是自觉自己有一定的必要性定时定期深入到基层里了解情况。
而且这个定时定期仅是指隔一段时间就得下去一趟。
具体的检查时间。
必须是临时性做出的决定。
而且还得是说走就走。
不通知任何人。
要知道现在的火之国政治官僚体系，尤其是地方制度里，有点近似于启前世天朝古时候的春秋时期。
君主居中而坐。
底下贵族们分封而治。
除了靠近京都城那一块区域是由大名直接统领，其他区域却都是由着大大小小名门望族出身的贵族来担任城主，统筹治理以着这一座城池为核心的一片区域。
地方势力最强盛的一些城池里。
不仅是城主。
底下那些佐官们都是出自于这一家族的派系。
这便是以前火之国的常态。
启之所以在那一次叛乱里，放任那些人乱来，而且还有刻意引导的嫌疑在里面，就是为了找到一个借口来清理掉这些人，后面因为增田俊的劝诫，启稍稍放缓了一下自己的步骤。
没有真的对这些人赶尽杀绝。
当然，这样做的利弊都很明显。
好处便是在于启在没有搞扩大化的情况下，外加还有利益均分的做法，可以让启在继位之初，让火之国政权平稳过渡，坏处便是在于那些贵族们的势力仍旧稳固。
别看现在一个个都对启俯首称臣。
但那是因为时局缘故。
纵使说这一辈子他们都会听从启的命令，但等到启去世之后呢？那是启所无法容忍的结果。
所以必要的改革还是要有的。
只不过启打算换一种方式，尽可能用润物细无声的方式来解决这一问题，最核心的便是通讯问题、选官制度以及最重要的国家经济总产值！
选官制度还不可以动！
在教育没有上升到一定层次之前。
启只能在边边角角做一些改变，具体上的官员选拔和任免还是得用老一套。
所以，现在的启便是专注于通讯问题和国家经济的总体发展。
这个世界里已经是有了有线和无线通讯的基本形态了，启要做的便是将这一技术进一步推广开来，不说做到和前世一样整个世界就是一个村一样，至少也要做到火之国境内可以任一联系的地步。
这个期限，启自己定下的是十年！
然后在交通方面也是如此。
铁路只是第一步。
后面启还要大力发展汽车、飞机等通用交通工具。
当整个国家的消息可以利用常规方式在一瞬间里沟通，普通人员流动最长也可以在一天之内抵达的话。
这个国家才可以说真正进入到启最强的掌控时期里。
这四条铁路。
是启寄予极大希望的第一步。
启自然是不容许任何人破坏，包括南部平原地区里的这一片农业试点发展区。
要说达到百分百兼容，那肯定是扯淡的。
但启是希望尽可能看到二者相辅相成，共同促进国家的发展。
因此。
在这六月底、七月初，即将迎来国家最炎热的时间里。
启带着自己最核心的一部分臣工、部下们来到国家南部平原区域里。
之前这里可是那些贵族们反抗最严重的一片区域。
经过启拉拢一部分，贬斥一部分，甚至还暗地里处决掉几人之后，中央的政策才可以在这里顺利推行下去。
“这一片区域是属于下野城的范畴吗？”
看着面前那一片茂密繁盛的农田之景，启先是满意的点了点头，然后扭头对着身后人群里这一次跟着自己出来中务卿问道。
“是，主公大人，这一片区域正是属于下野城的管辖范畴，然后西边一点便是毗邻美浓城！”
一名身形略微矮小，带着地中海发型身穿火之国正四位官服的中年男子也是随之踏步而出，恭声说道。
这一名男子便是火之国的中务卿，出身于火之国传统望族相良一族的相良宗介，算是一个中规中矩的火之国官员，在启之前的一番调查里，这一位中务卿虽然能力不是很强，可以登到这个位置上，大部分是靠着家族的底蕴。
但至少不会拖后腿，而且为人有底线。
所以启还是一直让其留在中务卿的位置上，负责管理一些基础事务。
这一次出行。
也是将其带上，毕竟松原、岛崎、近藤等人可是火之国最重要的大臣，启自己不在京都城里的情况下，是要依靠三人在处理政务的，现在的内阁才刚刚有一个雏形。
不可能真的取代这些大臣的。
“哦？下野守和美浓守何在？”
启微微颔首，然后那接着说出的话语。
“是，臣下在！”
后面那一群人里，两位中年男子也是应声而出。
一人肤色黝黑，一人身形偏瘦弱。
正是下野城和美浓城的城主。
“农业的发展是国家今年最重要的政务，在南部区域里，尤其是以下野和美浓为主，你们两个要尤其注意这一点，而且还必须要注意其他方面的补贴问题，明白了吗？”
启看着这两位算是被自己提拔上来的城主，语气很是肃穆的说道。
之前和南部区域那些贵族们的别样‘交涉’里。
启在其他方面都是有的商量。
唯独在下野城、美浓城这两座城池上。
